• Reference: P-CD-AB0-001
• Approval date: 10/11/2011
• Start date: 09/11/2012
• Appraisal Date: 20/06/2011
• Status: ApprovedAPVD
• Implementing Agency: GOUVERNEMENT DE REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO MINISTERE DES FINANCES BUDGET
• Location: Pr. Bas Congo, Bandundu, 2 Kasaï,Katang

Le projet s'articule autour des trois composantes suivantes:

(i) Réhabilitation des infrastructures rurales,

(ii) Renforcement des capacités des structures d'appui à la production; et

(iii) Gestion du projet.

Composante A -Réhabilitation des infrastructures rurales: Réhabilitation des voies d'accès:1905km de pistes rurales et 9 quais d'accostage seront réhabilités pour désenclaver les zones de production. Réhabilitation et viabilisation des infrastructures de commercialisation et de stockage des produits: 40 marchés ruraux, 16 aires d'abattages et 30 entrepôts. Aménagement des points d'eau potable: 212 sources, 77 forages, et 18 réseaux d'adduction d'eau potable (AEP). Réhabilitation des locaux des associations, des Centres de formation et des services techniques: 10 ateliers d'artisans (mécanique, menuiserie, artisanat); 10 ateliers de transformation des produits agricoles; 10 Centres/Instituts de formation professionnelle (agriculture, élevage, pêche, traction animale, etc.), 10 centres d'insertion sociale, 10 IMF et 8 locaux des services techniques d'appui (1/province, 1 à Kalemie au Katanga et 2 à Kinshasa (MINDR et MINAGRI).

Composante B: Renforcement des capacités

"Formations spécifiques de 500 associations agro-alimentaires de femmes, d'artisans, de CLER, de Comité de gestion des marchés et de PME groupant 5000 membres (60% femmes), en matière de: commerce, transformation des produits, mécanique, menuiserie, gestion des marchés et entretien des pistes. "Formations et recyclage de 300 cadres des ministères techniques (planification participative, gestion des projets, statistiques agricoles, supervision des travaux, informatique, concept genre, gestion de l'environnement). "Appui à l'équipement en mobilier, en informatique et en matériel spécifique de 10 ateliers d'artisans, de 10 ateliers d'associations de transformation, de 10 centres de formation professionnelles et 10 de réinsertion sociale, 10 IMF et 8 blocs administratifs d'environ 100 bureaux pour les services techniques. "Programme d'IEC dans le domaine de l'égalité des sexes, des droits de l'Homme, de la promotion du genre, de la prévention du VIH/SIDA, de la lutte contre le paludisme, et de la nutrition basée sur les aliments disponibles localement, etc. Ce programme touchera 10.000 personnes dont 60% femmes.

Composante C: Gestion du projet

Organe d'exécution. Le projet sera exécuté sous la responsabilité du Ministère du Développement Rural et rattaché au Secrétariat Général du Développement Rural. Son dispositif d'exécution s'appuiera sur les structures issues du PARSAR et du PRESAR. Celles-ci ont acquis une bonne expérience qui permettra d'accélérer la mise en œuvre du projet. Elles disposent d'Antennes dans les provinces concernées. Une Unité de gestion (UGP) du PADIR sera constituée à partir de ces structures et comprendra une Coordination nationale et cinq Antennes (une par province). Le dispositif institutionnel du PADIR s'insère dans le mécanisme mis en place par le Gouvernement pour le suivi et la coordination des projets de développement. Il s'agit du Comité National de Pilotage (CP) et des Comités Provinciaux de Coordination et de Suivi (CPCS) des projets et programmes du secteur agricole et rural. La composition de ces Comités et les modalités de leur fonctionnement sont définies dans leurs actes de création (cf. Arrêtés ministériels N° 027 et 028 du 18 mai 2011). Ces Comités sont composés des représentants des ministères techniques impliqués dans le développement rural, des communautés locales et des PTF (voir annexe B.3 du Volume II). Le CP, présidé par le Secrétaire Général au MINDR, veille sur sa cohérence avec la stratégie du Gouvernement. Il coordonne les interventions des PTF et approuve les programmes de travail et les budgets annuels des projets.

L'objectif sectoriel du projet est la contribution à l'amélioration de la sécurité alimentaire et la réduction de la pauvreté de la population congolaise

En dépit de ses grandes potentialités et de son importance socio-économique, le secteur agricole et rural congolais connaît une baisse drastique de sa productivité, liée en grande partie à l'enclavement des zones de production et à la défaillance des services d'encadrement de l'Etat. Sur les 87.000 km de réseau de desserte agricole, seulement 10% est accessible. Les infrastructures de commercialisation et de conservation des produits agricoles sont dans un état de dégradation avancée. Les services d'encadrement technique des paysans sont pratiquement absents sur le terrain. Cette situation a créé un paradoxe en milieu rural: des productions agricoles dans les champs qui ne trouvent pas d'acquéreurs et des pénuries de denrées alimentaires dans les villes. Le déficit alimentaire est évalué à plus de 30%. Le besoin d'investissement du secteur agricole et rural a été évalué pour la décennie 2011 -2020 à 945,4 millions $EU (590 millions UC).

En vue d'améliorer le bien-être des populations en liaison avec les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), en particulier la réduction de l'extrême pauvreté et la faim, la RDC a élaboré un Document de stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté (DSCRP) 2ème génération, couvrant la période 2011 -2015. Il vise, entre autres, la relance du secteur agricole et la sécurité alimentaire à travers les infrastructures de désenclavement et de commercialisation, la promotion de l'emploi et le renforcement des capacités des ressources humaines. Les actions du PADIR (pistes, marchés, eau potable, renforcement des capacités, formation professionnelle) appuient pleinement la réalisation de ces objectifs.

Le projet apportera un appui direct au Gouvernement pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) en général et de la sécurité alimentaire en particulier. Trois principaux résultats sont attendus de la mise en oeuvre du projet:

(i) la remise en état de fonctionnement normal des infrastructures de rurales de base, en particulier les infrastructures de commercialisation, pour faciliter les échanges commerciaux et le développement des activités génératrices de revenus;

(ii) l'autosuffisance alimentaire; et

(iii) le renforcement des capacités d'intervention des services techniques de l'Etat, des communautés de base et des opérateurs locaux de développement.

Les principaux bénéficiaires sont les groupements de producteurs, de commerçants notamment les femmes qui sont très actives dans le domaine du commerce, les artisans, les PME, les Centres de formation professionnelle et de réinsertion sociale et les services techniques des ministères chargés du développement rural. Les collectivités locales et les opérateurs privés vont aussi tirer profit des infrastructures de base et de la relance des activités économiques. Ainsi, le nombre de bénéficiaires directs et indirects est estimé à 6 millions d'habitants (environ 17% de la population des provinces concernées). Les groupes vulnérables sont constitués de paysans pauvres, d'orphelins, de d'handicapés, et des victimes des guerres. Ils vivent majoritairement dans les zones périurbaines et en milieu rural, avec un faible accès au marché formel de l'emploi et aux infrastructures sociales (centres de réinsertion et de formation professionnelles, eau potable, etc.). Leurs conditions de vie difficiles justifient la nécessité d'adopter pour elles des mesures particulières pour les prémunir de l'exclusion sociale.

Les actions susmentionnées généreront l'équivalent de 23.300 emplois permanents, l'accroissement du revenu des commerçantes, retenues comme bénéficiaires types, de 150 à 250 $EU/mois et la commercialisation d'une production agricole additionnelle de 2,3 millions de tonnes grâce à l'encouragement de la production agricole par la facilitation de l'écoulement des produits et la réduction des pertes post-récoltes. En outre, la formation professionnelle permettra l'insertion de 6.000 jeunes filles et garçons dans la vie active.

AYACHI Mouldi - OSAN3

Finance source	Amount
ADF	UAC 49,460,000
Government	UAC 1,410,000
Total	UAC 50,870,000