• Reference: P-GW-KA0-005
• Approval date: 24/03/2010
• Start date: 08/06/2010
• Appraisal Date: 25/11/2009
• Status: OngoingOnGo
• Implementing Agency: GOUVERNEMENT DE LA GUINEE-BISSAU MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES
• Location: NATIONAL

Le PUARB qui a une composante "Renforcement des procédures d'exécution et de contrôle des opérations budgétaires" prévoit la réalisation des mesures suivantes:

(i) le renforcement du dispositif du contrôle interne par la nomination d'un Contrôleur financier dépendant directement du Ministre des Finances;

(ii) la confection d'un manuel de procédures du contrôle financier;

(iii) la formation des agents des services du Ministère des finances et des DAF des ministères ou institutions sur les procédures d'exécution et de contrôle du budget;

(iv) la prise d'une circulaire fixant la période de clôture des opérations budgétaires;

(v) le renforcement des capacités de la Cellule chargée de l'administration du SIGFIP avec des compétences pluridisciplinaires;

(vi) la tenue d'une comptabilité administrative et l'établissement du compte administratif des opérations de l'Etat de 2009 dans le cadre du SIGFIP lors de la présentation du budget de 2011; et (vii) le développement d'outils modernes, efficaces et fiables de gestion comptable des opérations du Trésor et d'administration des ressources humaines aves la mise en place d'une base de données unique pour le paiement des salaires et pour la centralisation des recrutements à la Fonction publique; (viii) la réhabilitation d'un comité de trésorerie pour le suivi d'un plan de trésorerie trimestriel et mensuel; (ix) la préparation pour les trois ministères les plus importants en volume budgétaire d'une ébauche de leurs programmes sectoriels avec objectifs et moyens chiffrés à moyen terme (CDMT); (x) le recensement des recettes administratives visant à déclarer et inscrire la totalité des recettes dans les prévisions budgétaires et (xi) la mise en oeuvre d'une base unique de données pour la solde et la gestion du personnel.

L'objectif spécifique du Programme est de poursuivre l'amélioration du cadre et de la performance de la gestion des Finances publiques.

Le PUARB est conforme aux orientations et priorités du DSP 2005-2010 tel que prorogé et dont l'un des piliers, est " le renforcement de la bonne gouvernance ". Dans ce document, il est programmé une opération d'appui budgétaire général pour maintenir les acquis en matière de réforme du système de gestion des finances publiques. Il faut également souligner que ledit DSP met en évidence la cohérence du présent programme avec les domaines prioritaires et les principes directeurs de la stratégie d'engagement accru de la Banque dans les États fragiles.

Le FMI a conclu un accord d'une Facilité de crédit élargi (FEC) ainsi que pour l'accompagnement du Gouvernement dans la perspective de l'atteinte du point d'achèvement de l'Initiative PPTE d'ici fin 2010. L'intervention de la Banque dans le cadre du présent Programme contribuera dès lors à consolider les réformes budgétaires, mais également à desserrer les contraintes financières du budget. Elle permettra enfin d'assurer la continuité des opérations actives et l'élargissement des dépenses aux secteurs prioritaires pour l'économie du pays.

Les bénéficiaires directs du Programme sont les administrations financières de l'État qui verront leurs capacités opérationnelles renforcées, grâce au recours à des outils de gestion modernes, efficaces et fiables (SYDONIA++, LEB du SIGFIP, logiciels de gestion comptable et des ressources humaines, dotations en équipements, etc.). Les autres bénéficiaires sont:

(i) la population Bissau-guinéenne, et plus particulièrement les couches les plus pauvres, qui bénéficiera de l'élargissement des moyens aux secteurs sociaux et aux programmes de réduction de la pauvreté (+4% du PIB), grâce aux avantages d'une gestion transparente des fonds publics;

(ii) les agents de la Fonction publique dont une partie des ressources des appuis budgétaires est destinée à la liquidation des arriérés de salaires de l'exercice budgétaire 2008; et

(iii) le secteur privé qui mettra à profit les résultats attendus du Programme (transactions transparentes avec l'Etat, amélioration du climat des affaires, apurement des arriérés de paiement sur la dette bancaire, etc.) pour l'expansion des affaires.

MAHDI AHMED ISMAIL Mahdi - OSGE2

Finance source	Amount
ADF	UAC 1,700,000
Co-financier	UAC 4,000,000
Total	UAC 5,700,000