• Reference: P-TN-K00-004
• Approval date: 24/09/2010
• Start date: 25/07/2012
• Appraisal Date: 10/04/2010
• Status: OngoingOnGo
• Implementing Agency: GOUVERNEMENT DE TUNISIE MINISTERE DES FINANCES
• Location: REPUBLIQUE DE TUNISIE

La finalité de l'étude est de contribuer à l'identification des voies et moyens pour promouvoir le secteur privé et l'emploi conformément au XIe plan de développement tunisien. L'objectif spécifique de l'étude est de fournir les informations et les recommandations nécessaires pour de renforcement de l'intégration commerciale de la Tunisie avec les pays du Golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des Grands Lacs.

Les questions clés à examiner dans cette étude concernent le diagnostic de la situation commerciale de la Tunisie avec les pays africains ciblés, la mise en exergue des principaux obstacles au développement du commerce entre la Tunisie et ces pays; et

(iii) et la proposition d'une stratégie assortie d'un plan d'actions pour mettre en œuvre cette stratégie.

Déroulement de l'étude. Les travaux se dérouleront en 5 étapes:

(i) lancement de l'étude;

(ii) diagnostic ou photographie de l'état des lieux des échanges avec les pays cibles;

(iii) présentation des résultats du diagnostic et missions en Afrique subsaharienne;

(iv) rédaction du projet de rapport final; et

(v) discussions sur le projet de rapport final et validation des résultats de l'étude.

L'objectif de l'étude est de fournir les informations et les recommandations nécessaires pour la mise en oeuvre d'un programme de développement et de renforcement du partenariat et des échanges des biens et services entre la Tunisie et les pays du golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs.

Dans le cadre de la " Note d'orientation du XIème Plan et la décennie 2007-2016 ", le Gouvernement tunisien a adopté en 2007 un ensemble de choix stratégiques visant à renforcer l'effort de développement dans le pays. Le XIème Plan de Développement (2007-2011) constitue un palier important dans la réalisation des objectifs. Ce plan vise, entre autres,

(i) la consolidation de la stabilité de l'économie et le renforcement de son intégration dans le circuit international en vue d'améliorer ses capacités et d'accélérer la croissance ainsi que

(ii) l'adoption de politiques sectorielles répondant au mieux aux exigences de modernisation et de diversification du tissu économique. Ce Plan prévoit, également, de réaliser un taux de croissance économique annuel de 6,1% par un accroissement des exportations, des investissements privés et de la consommation. S'agissant des exportations, en tant que catalyseur de la l'intégration dans l'économie mondiale, le XIème Plan a ainsi fixé les objectifs de développement des exportations, à savoir: "l'évolution des exportations au taux moyen de 6,6% au cours de la période 2007-2011 et 7,4% pour la période 2012-2016; "la croissance des exportations de services dont la contribution devra passer de 28% en 2011 à 30% en 2016 du total des exportations de biens et services; "la contribution du secteur privé dans l'exportation qui devra atteindre 80% en 2011 et 87% à l'horizon 2016; Pour se faire, la Tunisie a engagé au cours de ces dernières années plusieurs projets et actions à caractère stratégique visant l'intégration progressive dans l'économie mondiale et la diversification de ses relations commerciales. A cet effet, le pays a signé plusieurs accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux . Par ailleurs, un programme d'appui à l'intégration 2009-2010 conclu récemment avec les principaux bailleurs de fonds multilatéraux connaît un début de mise en œuvre. Les résultats attendus de ce programme sont:

(i) la réduction des coûts de transactions et l'approfondissement de l'intégration commerciale aussi bien au niveau des biens que des services;

(ii) l'amélioration de l'environnement des affaires; et

(iii) l'amélioration de l'accès au financement bancaire. Le commerce de la Tunisie avec les pays africains reste limité bien qu'il a enregistré une tendance nette à la croissance ces dernières années. A l'échelle du continent, les exportations tunisiennes vers les pays africains ont augmenté de 28,7% entre 2007 et 2008 et 19,2% entre 2008 et 2009 . La part la plus importante de ces exportations va vers les pays de l'UEMOA avec près de 40 % sur la période 2007-2009 .

Toutefois, pour les pays de la Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale CEMAC, comme groupement régional africain, le rythme d'accroissement des exportations tunisiennes semble être plus soutenu avec près de 30 % et 33% respectivement pour les années 2008 et 2009 . Ces deux taux de croissance sont déjà supérieurs à ceux enregistrés pour les pays de l'UEMOA (avec seulement 16 % et 14 %). Le potentiel du développement des échanges de biens et services avec les pays du golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs reste important surtout avec les possibilités de croissance en 2010 dans ces pays. Selon les estimations récentes du FMI, dans le contexte de la crise économique actuelle, le potentiel de croissance dans ces pays tout comme l'Afrique Subsaharienne est plus élevé que dans les pays avancés, traditionnels partenaires de la Tunisie. La Tunisie est déjà présente dans les pays africains avec déjà un marché en croissance pour les services d'ingénierie, de consultants, de santé et d'éducation ainsi que pour les matériels de construction. Toutefois, cette présence reste en deçà du potentiel qu'offre les pays de la région et surtout les pays du Golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs entre autres pour les raisons suivantes:

(i)Absence de stratégies et de programme de travail précis pour intégrer ces marchés africains.

(ii)Absence d'un cadre juridique réglementant les relations commerciales avec les pays africains.

(iii)Absence d'un cadre fournissant des informations actualisées sur les marchés africains.

Le renforcement de l'intégration commerciale avec ces pays africains fait partie des priorités du Gouvernement tunisien et l'exploitation du potentiel commercial des produits manufacturés, pourrait produire d'importants avantages pour la Tunisie et les pays africains (marchés, internationalisation des firmes tunisiennes, etc.). Pour cela, préparer le cadre juridique pour l'intégration des groupements régionaux tels que le COMESSA, SACU, CEMAC constitue une priorité, tout comme la préparation d'un programme spécial pour certains pays (Angola, Congo) en vue de les intéresser aux produits tunisiens. Plus particulièrement, l'organisation de foires spécialisées dans certains secteurs (matériaux de construction, industries agro-alimentaires, etc.') et la préparation d'études spécifiques sur le " produit-pays " pourraient être très utiles pour la conquête de nouveaux marchés. Le secteur (énergie, eau potable, assainissement, entreprises de construction et des travaux) présente également des opportunités d'investissement énormes dans les pays du golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs.

Les principaux résultats attendus sont:

(i)L'état récent de la situation du commerce de la Tunisie avec les pays africains est connu;

(ii)Les principaux obstacles au commerce entre la Tunisie et les pays africains sont identifiés;

(iii)Les options stratégiques concrètes pour booster les exportations de bines et services sont discutées et la meilleure approche choisie;

(iv)Un plan d'action axé sur les résultats pour mettre en œuvre l'option stratégique retenue est défini ainsi que les cations prioritaires à moyen terme.

(v)Les types d'opérations pour mettre en œuvre les prioritaires de manière efficace.

LUMBILA Kevin Numbi - OSGE1

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