• Reference: P-Z1-C00-009
• Approval date: 11/11/2009
• Start date: 02/12/2009
• Appraisal Date: 19/01/2009
• Status: OngoingOnGo
• Implementing Agency: African Wildlife Foundation (AWF) Jef Dupain (Directeur, AWF RDC)
• Location: REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Le projet " Gestion et Exploitation Durable et Innovante des Ressources Forestières " propose de mener des études et des actions multidisciplinaires dans une zone pilote pour résoudre les divers problèmes liés au droit foncier et à l'usage des ressources naturelles, de développer des activités économiques alternatives basées sur les produits forestiers non ligneux (PFNL), de développer des mécanismes améliorés de gestion communautaire et d'introduire les technologies d'énergies renouvelables (TER), dans le MLW. La durée de cette phase est 2 ans.

L'objectif du GEDIRF est de contribuer d'ici 2017 à la réduction de la déforestation/dégradation des forêts et à la réduction de la pauvreté avec une amélioration de la qualité de vie pour les populations de K7 (estimé aujourd'hui à 25 000 habitants) par une meilleure gestion des forêts du paysage MLW de la RDC.

La Production du projet sera que la stratégie visant la Planification Participative d'Utilisation des Terres (PPUT) pour K7 soit adoptée et appliquée; qu'un document stratégique pour le développement d'un plan de gestion participatif d'une forêt communautaire pilote soit développé ; que les capacités d'accéder aux valeurs des biens et services venant des forêts ainsi qu'aux énergies renouvelables soient renforcées et améliorées et que des activités pilotes génératrices de revenus soient créées bénéficiant aux populations pauvres vivant dans K7 et MLW.

Les Résultats attendus seront: 1/ Document stratégique pour une PPUT pour K7 établi et accepté par les parties prenantes, utilisation de ce plan par les autorités décisionnelles, et un site pilote pour une forêt à gestion communautaire identifié avec une stratégie de plan de gestion pour cette forêt élaborée. 2/ Réduction de la pauvreté par la valorisation économique des PFNL et des ressources halieutiques améliorée et reconnue grâce au renforcement des capacités et les activités pilotes. 3/ Connaissance, maîtrise et respect, par les différentes communautés présentes et les institutions publiques locales, de la législation régissant l'utilisation des ressources naturelles (RN) et du foncier par le renforcement des capacités des acteurs locaux et la facilitation de l'intégration des résultats du GEDIRF dans les processus légaux au niveau national. 4/ Maîtrise des potentialités et conditionnalités pour la valorisation énergétique de la biomasse; stratégie de diffusion des connaissances et des leçons apprises grâce aux initiatives pilotes élaborée. 5/ Les connaissances et les leçons apprises de la phase 1 aux niveaux local, national et international sont partagées, la collaboration avec le gouvernement est renforcée et la prochaine phase élaborée.

Pour atteindre ces résultats les Activités principales qui seront développées sont: 1.1 Faire un état des lieux de la faune, des activités humaines et la répartition des groupes ethniques, élaborer les cartes correspondantes; 1.2 Identifier, analyser de façon participative les règles foncières et les droits d'usages coutumiers des différentes communautés présentes ainsi que les incompatibilités et conflits entres-elles; 1.3 Atelier de restitution des résultats et concertation avec les parties prenantes pour l'élaboration et la validation d'un document stratégique pour la PPUT de K7 et identifier une future zone po ur une forêt à gestion communautaire. 2.1 Etudes de cas socio-économiques sur les utilisations des ressources forestières et leurs modes d'extraction dans le site pilote; 2.2 Etudier les filières et les systèmes de commercialisation pour certains PFNL; 2.3 Repérer les personnes ressources pour les différentes filières identifiées et diriger des ateliers de formations avec l'installation d'activités pilotes; 2.4 Création/organisation d'associations professionnelles des femmes par filières et micro-subventions. 3.1 Ateliers de formation, renforcement des capacités et de réflexion sur les lois existantes qui régissent l'utilisation des ressources naturelles, l'engagement et la prise de décision des femmes et des minorités, les droits fonciers, et développement participatif des propositions d'amélioration du cadre légal; 3.2 Sensibiliser et plaidoyer au niveau national pour insérer dans le cadre légal les mécanismes pour résoudre des conflits d'utilisation des terres, et améliorer l'accès aux valeurs ajoutés des ressources forestières. 4.1 Analyser la ressource existante pour l'énergie, les conditionnalités de création d'une ressource dédiée au bois-énergie et de la préfaisabilité d'une valorisation énergétique de la biomasse; 4.2 Mettre en place une intervention de valorisation de la biomasse/bois-énergie dans un site pilote en accord avec l'analyse; 4.3 Analyser les obstacles et les opportunités du cadre juridique et règlementaire pour les TER en RDC. 5.1 Mise en place d'une stratégie de communication/sensibilisation, y inclus la participation à des forums national et international; 5.2 Elaborer avec les parties prenantes la prochaine phase du GEDIRF.

Les principaux bénéficiaires du GEDIRF seront les diverses communautés présentes dans K7 (environ 25 000 habitants) avec un accent genre et minorités, le cadre de concertation de Bongandanga, les ONG plateformes et associations locales et les instances politico-administratives aux niveaux local, national et régional.

Les liens avec CBFF: le GEDIRF poursuit le développement économique parallèlement à la protection de la forêt et sa biodiversité. Il met l'accent sur les capacités humaines, outils innovants, résultats transformationnels, et la distribution des connaissances et des leçons apprises avec une grande audience. Le CBFF ainsi que la COMIFAC serviront de vecteurs importants et pourront utiliser l'expérience du GEDIRF pour développer de bonnes politiques et décisions concernant l'avenir des forêts du Bassin du Congo

Contribution à la réduction de la déforestation/dégradation des forêts et à la réduction de la pauvreté avec une amélioration de la qualité de vie pour les populations de K7 (estimé maintenant à 25 000 habitants) par une meilleure gestion des forêts du paysage Maringa-Lopori-Wamba (MLW) dans la province de l'Equateur au nord de la RDC.

Les objectifs du GEDIRF sont en rapport avec l'Agenda Prioritaire de la RDC qui vise une meilleure gouvernance par une planification participative d'utilisation des terres, la réduction de la pauvreté et une meilleure gestion de l'environnement et ses ressources. Ils contribuent aux R-PIN du pays sur le changement climatique et au Programme National Forêt et Conservation de la Nature (PNFoCo). Le projet est en cohérence avec les initiatives régionales à travers le programme USAID-CARPE, le plan de convergence de la COMIFAC et le Partenariat sur les Forêts du Bassin du Congo (PFBC) dont AWF est membre. Il répond aux objectifs de réduction de la déforestation/dégradation des forêts et de la pauvreté du CBFF. Enfin, le GEDIRF rencontre les objectifs des différentes conventions internationales ratifiées par la RDC sur l'environnement, le développement durable et les changements climatiques

Les forêts du Bassin du Congo sont menacées par la dégradation/déforestation en raison d'une mauvaise gestion, d'un manque de gouvernance et de l'application inconsistante des lois, et de la pression humaine croissante. Les populations locales, qui subissent encore les conséquences de la guerre dans la région, ont peu d'alternative économique, et doivent faire face à une pauvreté extrême. La pression croissante sur les ressources naturelles a également créée des conflits fonciers et d'usufruits pour l'accès à ces ressources ainsi que le non respects de nombreux droits coutumiers en marginalisant d'avantage les plus vulnérables. Le paysage MLW fait face aussi à ces menaces comme l'extension de l'agriculture itinérante sur brulis, la coupe du bois et le charbonnage.

Spécifiquement, le projet GEDIRF cherche à traiter les problèmes de: 1/ mauvaise gestion et utilisations non durables des ressources forestières et des terres; 2/ pauvreté, droits coutumiers et enclavement; 3/ manque d'accès à l'énergie durable .

Les principaux bénéficiaires directs seront les populations vivant le long de la Bolombo dans le Territoire de Bongandanga (estimée à 25 000 habitants) qui profiteront notamment des diverses formations fournies par les partenaires du projet, de la sécurisation de leurs terroirs par le zonage participatif d'utilisation des terres, et des multiples alternatives économiques qui seront développées. Une attention particulière est portée sur les droits des groupes les plus vulnérables dont le peuple indigène Batswa, les Kitawalistes et les femmes.

Le programme bénéficiera également aux ONG plateformes (PABO et ADCN) et associations sélectionnées qui participeront aux diverses activités et ateliers, et plus largement, aux instances en charge de la gestion des forêts, du foncier et de l'énergie au niveau du Territoire (Bongandanga), de la Province (Mbandaka) et National (Kinshasa) où nous collaborerons particulièrement avec le MECNT, l'ICCN, le SPIAF2, le Ministère des affaires foncières et celui de l'Energie. A travers l'aide au développement d'arrêtés, d'accords et d'échange d'informations et d'expériences aux niveaux local, national et international, les impacts du GEDIRF devraient toucher un plus grand nombre de population en RDC et les autres pays du Bassin du Congo. Ces institutions gouvernementales et la plupart des bénéficiaires cités, avec qui nous collaborons déjà, soutiennent les objectifs du GEDIRF

Le projet est fondé sur une première étape qui consiste à collecter une base des données scientifiques sur l'état des lieux de la faune et la flore, l'utilisation des PFNL (ethnozoologie et ethnobotanie) et leurs importances pour les communautés locales et autochtones. La connaissance porte donc sur les ressources et sur leur importance pour les utilisateurs.

L'un des principaux objectifs du GEDIRF est d'améliorer les moyens de subsistance en valorisant les PFNL (inclus pêche) que la population utilise déjà, par des techniques d'extraction et de transformation plus efficaces et plus respectueuses de l'environnement, la facilitation de l'accès au marché, une meilleure organisation des filières etc. D'autres sources de revenus pourront également être développées dans les prochaines étapes avec l'accès à l'énergie propre.

Le GEDIRF bénéficiera de l'expérience que le consortium a avec les activités menées dans la périphérie sud de la RFLY en ce qui concerne le développement des mécanismes de micro-finance. REFADD collabore déjà avec le secteur privé dans ce domaine (COOPEC/ACCO). De plus, la diffusion des TER et l'évaluation de la réduction de CO2 permettra, par la suite, l'accès aux crédits carbone.

Grâce au partage des connaissances et leçons apprises au niveau national à travers le Comité de Pilotage déjà en place et la participation aux ateliers thématiques du Gouvernement le projet pourra influencer l'amélioration et harmonisation du cadre légal. Les résultats finaux (développement d'un plan de gestion qui tient compte des droits des différents acteurs/parties prenantes) peuvent contribuer à une harmonisation de la politique dans le Bassin du Congo en matière de droits foncier et maintenance de la paix dans l'utilisation des ressources naturelles, par une approche participative et scientifique. Grâce à la mise en place d'un plan participatif d'aménagement et d'utilisation des terres qui est déjà bien avancé au niveau du paysage MLW et qui sera plus détaillé pour la zone du projet. La valorisation de la biomasse/bois-énergie permettra une baisse de la déforestation due au charbonnage. Grâce aux activités multidisciplinaires dans la périphérie nord de la RFLY (zone du projet), la pression sur les ressources naturelles sera réduite et permettra une meilleure conservation de ces ressources, particulièrement de la faune, à la fois dans la zone du projet et dans la RFLY, comme le consortium a pu déjà le constater avec des activités similaires dans la périphérie sud. Le zonage permettra également à ces communautés de mieux repérer, reconnaître et respecter les limites de la RFLY. Grâce à la valorisation des PFNL et de la biomasse/bois-énergie ainsi que l'amélioration des techniques d'extraction, de domestication et de transformation des PFNL (inclus la pêche), l'organisation d'associations professionnelles de femmes et un meilleur accès aux marchés urbains (en lien avec le projet bateau qui existe déjà).

Le GEDIRF est largement basé sur le renforcement des capacités/connaissances à travers ses multiples formations (théoriques et pratiques) dans la gestion/exploitation des RN, la législation et la collecte des données pour les différentes couches de la population (avec un accent sur les populations vulnérables) ainsi que les institutions publiques locales, les ONG plateformes et associations. Nous mettons également en avant notre stratégie de participation publique à tous les niveaux.

Les nombreuses recherches (particulièrement celles ethnologiques) permettront une valorisation des connaissances traditionnelles dans la gestion et la conservation des ressources forestières. Ce projet a également de nombreuses recherches/actions au niveau des différentes filières qui permettront un développement durables des populations visées.

Ce projet est un partenariat de 4 ONG multidisciplinaires et d'autres institutions ont donnés leurs accords de participations. Nous collaborons et coopérons avec des ONG plateformes PABO et ADCN et associations locales, les autorités provinciales et locales ainsi qu'avec le Gouvernement (MECNT, SPIAF, Comité de Pilotage). AWF est également partenaire de la COMIFAC et membre du PFBC.

WADJA Patrice Kadjo - CBFF

Finance source	Amount
Co-financier	UAC 1,025,106
Delta	UAC 2
Total	UAC 1,025,104