• Reference: P-Z1-C00-038
• Approval date: 19/05/2011
• Start date: 29/08/2011
• Appraisal Date: 03/05/2010
• Status: OngoingOnGo
• Implementing Agency: RESEAU DES INSTITUTIONS DE FORMATION FORESTIERE ET ENVIRONNEMENTALE DE
• Location: COMIFAC Countries

3.1.Objectifs 3.1.1 L'objectif global du projet est de renforcer les actions en matière de formation et de recherche en vue de réduire la déforestation, la dégradation des ressources naturelles et la pauvreté dans le BC.

Les objectifs spécifiques sont:

(i) Appuyer les activités de coordination du RIFFEAC;

(ii) Appuyer la formation technique au sein des Institutions; et

(iii) Soutenir la formation universitaire et la recherche.

3.2.Composantes du programme Le projet a 4 composantes:

3.2.1. Composante 100: Gestion du projet La gestion administrative et technique du projet sera assurée par trois organes: la cellule d'exécution du programme (CEP), le comité technique de suivi du programme (CTSP) et le comité de pilotage du programme (CPP).

3.2.1.1 La cellule d'exécution du programme (CEP) est composée d'un coordinateur, d'un chargé de projet, d'un comptable et d'un audit interne ainsi que d'un personnel de support pour le bon fonctionnement de la CEP. Les attributions de la CEP seront précisées dans une décision prises par le SE/RIFFEAC après avis de non objection (ANOB) du FFBC.

3.2.1.2 Le comité technique de suivi du programme (CTSP) est composé du coordinateur de la CEP, du président du RIFFEAC, des représentants des partenaires scientifiques et techniques (CERFO, LAVAL, COMIFAC, du secteur privé et de la société civile) et de points focaux des établissements membres. Les attributions du CTSP seront précisées dans une décision prise par le SE/RIFFEAC après ANOB du FFBC.

3.2.1.3 Le comité de pilotage du programme (CPP) est composé du président du RIFFEAC, du coordinateur de la CEP, des représentants des partenaires techniques et financiers (ACDI, BAD, COMIFAC, InWEnt, CERFO, LAVAL, PACEBCo, le facilitateur du PFBC et du Club RIFFEAC). Il sera présidé par le secrétaire exécutif de la COMIFAC ou son représentant et fournit les conseils et orientations stratégiques pour la gestion du projet. Les attributions du CPP seront précisées dans une décision prise par le SE/RIFFEAC après ANOB du FFBC.

Composante 200: Coordination du RIFFEAC

3.2.2.1 Pour cette composante, il s'agira d'appuyer la coordination du RIFFEAC pour la promotion de la collaboration sous-régionale entre les différentes institutions en vue d'améliorer la qualité de la formation pour répondre aux besoins de la gestion durable des écosystèmes forestiers du BC.

3.2.2.2 Dans cette composante, il s'agira également de développer des outils qui favoriseront la diffusion des travaux de recherche forestière et environnementale à la communauté scientifique dans la sous-région du BC. Le RIFFEAC publiera une revue scientifique forestière du BC, il disséminera aussi les résultats de ses membres aux organisations gouvernementales et non gouvernementales, au secteur privé et public par le développement et la vulgarisation des outils en gestion durable des ressources naturelles.

3.2.2.3 La formation continue sera instituée pour mieux assimiler les nouveaux modules thématiques (REDD, PSE, suivi des stocks de carbone, etc.), la mise à niveau du personnel technique des administrations publiques et privées et de la société civile. En outre, elle renforcera les capacités de la COMIFAC dans les domaines clés de la communication, de la législation, des changements climatiques, du suivi-évaluation et de la formation des cadres des ministères centraux et provinciaux en charge de la gestion des forêts et autres acteurs. Elle contribuera aussi à créer un apport significatif pour les collectivités desservies par les instituts membres du RIFFEAC dans leur rôle de transfert technologique et l'extension des services. Par ailleurs, cette composante développera des mécanismes de financement de la recherche et des projets spéciaux consistant à créer des mécanismes de financement durable, notamment le marché de crédit de carbone et les autres services de l'écosystème, les projets pilotes du programme régional REDD et les projets d'adaptation aux changements climatiques ainsi que les projets de valorisation des produits forestiers non ligneux PFNL ou produits secondaires de la forêt.

Composante 300: Formation technique

3.2.3.1 Il s'agira pour cette composante d'améliorer les infrastructures de laboratoire, des bibliothèques, des forêts d'enseignement ainsi que des programmes modernes de formation en foresterie en faveur des techniciens et professionnels de la forêt. Cette composante sera développée sous la coordination du CERFO.

3.2.4 Composante 400: Formation universitaire et recherche

3.2.4.1 Il s'agira d'apporter un appui aux Institutions dans le domaine de la formation universitaire et la recherche. Cette composante sera développée sous la coordination de LAVAL.

3.3 Coût du programme

3.3.1.1. Coût estimatif

Le coût du Programme global est estimé à 11.639.985 euros. Zone et bénéficiaires visés par le projet

3.4.1. Le projet sera exécuté par les instituts membres effectifs ou postulants du RIFFEAC des 10 pays membres de la COMIFAC, notamment: Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Équatoriale, République Centrafricaine, République Démocratique du Congo, Rwanda, Sao Tome Principe et Tchad. Ces pays forment un vaste ensemble géographique et politique de 5.420.542 km2 et comptait en 2005 environ 115.15 millions habitants (voir annexe 4: " Carte de la zone du projet ").

3.4.2. Environ 2 250 bénéficiaires directs et 22 millions de personnes sont impactés de manière indirecte par le projet, soit environ le tiers de toute la population du BC vivant en forêt (agriculteurs, chasseurs, pêcheurs, artisans, populations autochtones, femmes, jeunes). Les bénéficiaires indirects du programme sont les populations des dix pays membres de la COMIFAC. La planète entière en est aussi bénéficiaire à partir du rôle que jouent les forêts du Bassin du Congo en matière de changement climatique.

3.5 Approche participative pour l'identification, la conception et l'exécution du projet

3.5.1 Depuis la Déclaration de Yaoundé par les Chefs d'État de mars 1999 sur la gestion des forêts du BC, plusieurs consultations ont été organisées pour établir un consensus des partenaires et acteurs sur les stratégies devant guider leurs activités dans le BC. Des réunions ont été organisées par la COMIFAC avec ses différents partenaires pour élaborer et mettre en œuvre son plan de convergence. Ce projet a été préparé en étroite collaboration et de manière participative avec le CERFO et LAVAL, de même qu'avec les instituts membres des pays de la COMIFAC. Une rencontre du consortium RIFFEAC-CERFO-LAVAL avec l'équipe de la BAD conduite par l'expert en gestion forestière et changement climatique a eu lieu à Libreville entre le 16 et le 20 avril 2010. Cette réunion a permis d'entériner le document par les acteurs clefs qui s'en sont aussi approprié. Cette démarche participative a permis aux parties prenantes d'adhérer aux objectifs du programme et aux choix techniques. Ce processus participatif sera poursuivi et renforcé pendant l'exécution du programme. 3.6 Principaux indicateurs de performance

3.6.1. Les principaux indicateurs de performance présentés dans le cadre logique de gestion axée sur les résultats sont définis sur trois niveaux :

(i) la finalité du projet;

(ii) l'objectif du projet et

(iii) les composantes. Au niveau de la finalité, ils concernent le taux de dégradation de l'écosystème du BC, conformément au plan de convergence. Au niveau de l'objectif du projet, ils concernent:

(i) le taux de préservation écologique des paysages et

(ii) l'accroissement de revenus des populations touchées par le programme. Les indicateurs de performance au niveau des composantes sont liés à:

(i) la capacité du RIFFEAC à remplir son mandat par l'exécution de son plan opérationnel à au moins 70 % et dans les délais requis;

(ii) le nombre du PHQ (H/F) formé dans les domaines stratégiques visés par le FFBC;

(iii) le nombre d'outils structurants mis en œuvre;

(iv) le taux de croissance du revenu moyen des ménages des populations;

(v) le nombre de mécanismes de financement durable élaborés et réalisés;

(vi) le nombre de microprojets réalisés; (vii) le nombre de paquets technologiques diffusés auprès des bénéficiaires et (viii) la mise en œuvre des outils de gestion, de suivi et de coordination du programme.

3.1.Objectifs 3.1.1 L'objectif global du projet est de renforcer les actions en matière de formation et de recherche en vue de réduire la déforestation, la dégradation des ressources naturelles et la pauvreté dans le BC.

Les objectifs spécifiques sont:

(i) Appuyer les activités de coordination du RIFFEAC;

(ii) Appuyer la formation technique au sein des Institutions; et

(iii) Soutenir la formation universitaire et la recherche.

Liens entre le projet, la stratégie et les objectifs pays

2.1.1 Ce programme répond aux préoccupations des 10 pays membres de la COMIFAC traduites dans leurs politiques sectorielles déclinées en programmes sectoriels biodiversité, forêts et environnement. Il comprend au moins 6 des 10 différents axes stratégiques du PCCOMIFAC dans la gestion concertée des forêts du BC, à savoir:

(i) le renforcement des capacités, la participation des acteurs, l'information et la formation (axe 7);

(ii) la Recherche Développement via les mémoires de maîtrise et thèses de doctorat (axe 8);

(iii) la connaissance de la ressource via la formation, les mémoires et thèses (axe 2);

(iv) le développement des activités alternatives génératrices de revenus et la réduction de la pauvreté (axe 6);

(v) le développement des mécanismes de financement (axe 9); et

(vi) la coopération régionale et le partenariat par le rôle même du RIFFEAC (axe 10). Le PEFOGRN apporte une contribution substantielle à l'intégration régionale en Afrique Centrale, contribue à l'atteinte des objectifs des pays membres et du PCCOMIFAC. Le projet rentre également dans une des actions stratégiques du FFBC pour atteindre ses objectifs en matière d'environnement et de gestion des ressources forestières.

2.2 Justification de l'intervention du FFBC

2.2.1. L'appui du FFBC au RIFFEAC pour la mise en œuvre de ce projet s'inscrit parfaitement dans ces missions parce que, d'une part, le projet contribue à terme à la gestion durable des ressources forestières et que d'autre part, les acteurs ayant bénéficié de la formation sont facilement portés vers le monde professionnel, source de rémunération. 2.2.2. Cet appui se justifie également par le fait qu'il permet au RIFFEAC et à ses Institutions membres de contribuer à la mise en œuvre du PCCOMIFAC.

2.2.3. Enfin, le projet permet au FFBC de renforcer sa visibilité et le rôle moteur qu'il s'est assigné dans la réduction de la pauvreté via une gestion durable des ressources forestières en Afrique Centrale.

2.3 Coordination des donateurs

2.3.1. Coordination RIFFEAC

2.3.1 Il existe au sein du RIFFEAC un regroupement de partenaires financiers et techniques nommé " Club RIFFEAC " correspondant à un cadre de concertation qui a pour but de favoriser la bonne coordination et les synergies avec les différents projets financés par les partenaires. Le facilitateur du Club sera membre du Comité de pilotage du PEFOGRN.

2.3.2. Coordination des bailleurs de fonds

2.3.2 Le Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFBC) a été lancé lors du Sommet de la Terre tenu à Johannesburg en septembre 2002. En plus des pays d'Afrique Centrale, le PFBC regroupe plusieurs partenaires techniques et financiers (bilatéraux et multilatéraux: ACDI, AFD, DFID, FAO et USAID) ainsi que des ONGs (WWF par exemple) et organisations internationales impliquées dans la gestion et la conservation des forêts d'Afrique Centrale. La Banque Africaine de développement (BAD) est membre du cadre de concertation du PFBC dont le Canada va assurer la facilitation pour deux ans à partir de 2010, suite à celles assurées par l'Allemagne, la France et les États-Unis d'Amérique. Le PFBC favorisera la synergie avec les autres projets. Le présent programme est synergique et complémentaire au PACEBCo financé par le fonds FAD de la BAD et exécuté par la CEEAC avec l'appui technique de la COMIFAC, dont un volet appuie l'éducation et les formations diplômantes à l'ERAIFT, et l'EF de Garoua ainsi que les stratégies de communication du RIFFEAC.

6.1.Efficacité et Efficience

6.1.1 L'atteinte des objectifs de ce projet affectera directement la vie et le bien-être de l'homme. Ces objectifs peuvent être exprimés en partie indirectement à travers:

(i) la productivité accrue des populations actives et de la durabilité des emplois;

(ii) la réduction de la dégradation forestière et du réchauffement global et

(iii) l'amélioration du cadre de vie.

6.2.Durabilité

6.2.1. La durabilité du PEFOGRN sera assurée grâce à la création d'une ligne budgétaire au sein de la COMIFAC pour soutenir le RIFFEAC en tant qu'organe technique pour la mise œuvre de certains axes stratégiques de son Plan de convergence, à la solidité de ses membres et à la création d'activités génératrices de revenus -- formation continue et trousses de formation payantes, vente de la revue scientifique aux bibliothèques locales, sous-régionales et étrangères, projets spéciaux de mécanisme de financement durable comme la REDD et marché du carbone, partenariat avec le CERFO et LAVAL, qui se sont engagés dans un partenariat durable avec le RIFFEAC pour la recherche des financements conjoints ou des levées de fonds au Canada via l'ONG Foresterie sans Frontières (FSF). L'implication des populations du secteur privé et de la société civile sous forme des projets collaboratifs de recherche et de développement est aussi essentielle pour la durabilité du programme. L'encadrement et le renforcement des instituts membres permettront également une maintenance et un entretien durable des infrastructures.

NGUINDA Pierre - CBFF

Finance source	Amount
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