• Reference: P-Z1-KZ0-014
• Appraisal Date: 30/06/2008
• Board Presentation: 24/09/2008
• Status: LendingLEND
• Implementing Agency: COMMISION DE L'UNION AFRICAINE
• Location: ADDIS ABEBA ETHIOPIE

Plusieurs acteurs interviennent au titre de missions entrant dans le cadre du développement des infrastructures en Afrique. Il s'agit principalement de la Commission de l'UA, du Secrétariat du NEPAD, de la Banque, des CERs, d'Institutions spécialisées de l'UA et des Nations Unies, des Etats dont les actions nécessitent une coordination. Il est retenu, en l'occurrence qu'il revient à la Commission de définir la politique et les stratégies continentales du secteur. De plus, le do maine des infrastructures couvre plusieurs sous-secteurs qui interagissent les uns sur les autres, au nombre desquels les transports, le tourisme, l'énergie, les télécommunications et les postes. A ces secteurs clés qui sont du ressort du domaine des compétences du DIE, il convient d'ajouter celui de l'eau qui relève du Département de l'Agriculture et de l'Economie Rurale au sein de la CUA. Les attributions du DIE dans ces domaines portent sur: l'élaboration des politiques sectorielles continentales; l'élaboration des plans directeurs continentaux; la formulation des priorités africaines; le plaidoyer et la facilitation pour la mise en œuvre des projets et programmes d'intégration; la mobilisation des ressources; le suivi et l'évaluation des projets; l'élaboration d'un agenda commun pour le développement des infrastructures en Afrique. L'organigramme adopté à Maputo en 2003 prévoit au sein de cette Direction, trois (3) Divisions chargées respectivement de l'Energie, des Transports et Tourisme, des Télécommunications et Postes. Les trois Divisions ne disposent que de quatre (4) experts sectoriels. Un déficit d'au mois cinq (5) experts est ainsi constaté par rapport aux postes prévus dans l'organigramme de Maputo. Le besoin de renforcement des capacités du Département se justifie par son déficit en ressources humaines, au regard de l'organigramme de Maputo et des missions qui lui sont assignées. La mise à disposition du DIE d'experts est prévue comme une transition vers des recrutements progressifs de cadres permanents pour combler le déficit constaté. Il s'agit de formaliser l'appui attendu à cet effet, en tenant compte des interventions d'autres bailleurs de fonds ainsi que des projets dévolus au Secrétariat du NEPAD et/ou aux CERs qui bénéficient déjà des concours de la Banque.

L'expérience dans le domaine des initiatives d'appui institutionnel montre que la faiblesse des capacités intrinsèques des administrations ou organisations bénéficiaires à assurer le relai après la fin du cycle des programmes qui les portent demeure un handicap majeur. La capacité de la CUA à se doter d'une équipe recrutée et affectée aux missions d'orientation et de coordination des plans d'actions, principalement des CERs, dans le domaine des infrastructures, au terme de l'assistance technique sera, par conséquent, retenue comme une des conditions essentielles de succès du projet. Cette première phase du projet d'appui institutionnel de la Banque à la CUA contribuera à mieux cerner le contenu et les modalités pratiques de sa mise en œuvre en ayant comme ligne de mire, au-delà de l'application de l'organigramme de Maputo, le renforcement des capacités du Département par des experts de haut niveau.

KARANGA Augustin - OITC1

Amount
UAC 2,000,000