• Reference: P-MA-HZ0-003
• Approval date: 09/12/2009
• Start date: 14/12/2009
• Appraisal Date: 15/10/2009
• Status: On goingOnGo
• Location: Territoire national
• Implementing Agency: MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LAREFOR

Le prêt de la Banque sera décaissé en deux tranches sur la période 2009-2010. La première tranche de 100 millions d'euros sera décaissée en fin 2009 suite à la réalisation des conditions y relatives. La deuxième tranche de 62 millions d'euros sera décaissée en Juin 2010 après une revue à mi-parcours satisfaisante du programme et la satisfaction de conditions spécifiques y relatives. La 1ère tranche de 100 millions d'euros se justifie par la nécessité pour le Gouvernement de faire face, dans l'immédiat, aux effets de la crise économique internationale et la deuxième tranche de 62 millions permet à la Banque de maintenir le dialogue avec le Gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre des réformes retenues dans le Programme.

Les composantes du Programme

Composante 1: Amélioration de l'accès de la population aux services financiers

Dans le cadre de la lutte contre l'exclusion bancaire, les réformes du PADESFI visent à

(i) améliorer la bancarisation de masse où les besoins des ménages en services financiers de proximité sont loin d'être couverts notamment en milieu rural, et

(ii) renforcer le secteur du microcrédit. L'accès de la population aux services financiers sera amélioré essentiellement par la professionnalisation des services financiers de la Poste qui sera opérée à travers la création de la Banque Postale. Cette banque gérera les comptes chèques postaux détenus essentiellement par les petits épargnants avec un plan d'affaires qui prévoit son extension à l'intérieur du pays notamment dans les zones rurales. Cette réforme ajoutée à celles visant le renforcement du secteur du microcrédit aura comme principal résultat l'accroissement du taux de bancarisation.

Composante 2: Amélioration de l'accès au financement pour les entreprises

L'accès au financement pour les entreprises demeure une contrainte persistante au Maroc même si le pays gagne 10 places (de la 141ième place à la 131ième sur 181 pays) dans le classement du rapport Doing Business 2010. En particulier, le problème de garantie reste un frein sérieux à l'accès aux ressources et, dans ce domaine, le Maroc se positionne, dans le Africa Competitiveness Report (2009), dans le bas du classement (% du collatéral par rapport au montant du prêt est de 169% alors qu'il est en moyenne de 109% pour la Région et de 103% pour les pays à revenus similaires). Face à cette situation, les ré formes envisagées visent à

(i) améliorer l'efficacité du système national de garantie,

(ii) améliorer l'information et la gestion du risque dans les opérations de crédit, et

(iii) développer l'activité de capital-risque au profit des entreprises.

Composante 3: Renforcement du dispositif de contrôle des marchés de capitaux

Les axes de réformes prévues parle PADESFI visent à

(i) renforcer la supervision et le contrôle des marchés de capitaux et

(ii) renforcer la supervision et le contrôle et dynamiser le secteur des assurances.

Composante 4: Approfondissement des marchés de capitaux

L'approfondissement des marchés de capitaux vise à

(i) diversifier les instruments financiers et

(ii) dynamiser les marchés de capitaux. Il s'inscrit dans un processus de réformes entamé depuis une vingtaine d'années visant à faire du Maroc une place financière de classe internationale dotée d'institutions de gouvernance crédibles et sur laquelle circulent des instruments financiers appropriés.

Renforcer la gouvernance du secteur financier et de l'approfondir à travers l'amélioration de l'accès des populations et des entreprises aux services financiers et la diversification des instruments financiers

Le programme est nécessaire pour les principales raisons suivantes:

(i) les efforts entrepris par le Maroc pour diversifier son économie nécessitent une mobilisation conséquente de ressources pour financer les investissements requis;

(ii) l'impact de la crise économique internationale renforce la pression sur les besoins de financement des entreprises et donc sur la réalisation de leurs programmes d'investissement,

(iii) la poursuite du processus d'assainissement et d'approfondissement du secteur financier est nécessaire.

Le bénéficiaire final du programme est la population marocaine dans son ensemble. Celle-ci profitera de l'amélioration du niveau de vie qui résultera d'une croissance économique durable génératrice d'emplois et de revenus. Les bénéficiaires intermédiaires sont

(i) le secteur privé et le secteur parapublic qui, grâce aux réformes qui interviendront, auront un accès plus facile aux services financiers pour favoriser leur expansion;

(ii) les ménages en tant qu'agents économiques dont le taux de bancarisation se trouvera amélioré à travers une plus grande couverture du territoire par les réseaux bancaires. En outre, l'impact dess mesures retenues dans le PADESFI pour accroître la bancarisation et promouvoir le microcrédit sera sensiblement ressenti au niveau des femmes marocaines dont la participation au processus de développement sera ainsi de plus en plus renforcée.

DIARRA Emmanuel - OSGE2

Finance source	Amount
ADB	UAC 151,569,020
Delta	UAC 129,113,980
Total	UAC 280,683,000