Répartition des ressources par pays

Lors des consultations sur la reconstitution des ressources du FAD-12, les plénipotentiaires du FAD ont réaffirmé le caractère primordial du système d’allocation de ressources basé sur la performance (ABP) comme le mécanisme de base pour la répartition des rares ressources concessionnelles du Fonds entre les pays membres régionaux (PMR) éligibles, de manière à assurer qu’un volume proportionnellement plus élevé de ressources aille aux bénéficiaires qui sont les mieux à même de les utiliser de façon plus efficace. Pendant la période du FAD-12, le Fonds continuera à utiliser le cadre de l’allocation des ressources basé sur la performance pour l’allocation de 3,83 milliards d’UC.

Le cadre de l’ABP alloue des ressources aux pays sur la base de la performance et du besoin. La performance est mesurée par l’évaluation de la performance par pays (EPP), tandis que le besoin est mesuré par le revenu par habitant (un indicateur du niveau de pauvreté du pays) et la taille de la population. L’EPP est une moyenne pondérée des groupes de A à C de l’évaluation des politiques et des institutions pays (EPIP) fixée à 26 % ; de la notation de la performance du portefeuille pays qui est fixée à 16 %; et du groupe D de l’évaluation des politiques et des institutions pays (la notation de la gouvernance (NG)) fixée à 58 %. Le score de l’EPIP et la NG sont déterminés en utilisant le Questionnaire de l’EPIP. En outre, le système fournit à tous les pays une allocation minimum de base de 5 millions d’UC pour tout le cycle triennal.

En plus des allocations basées sur la performance du pays, les pays éligibles sortant d’une situation de conflit ont droit à un financement supplémentaire accordé aux pays potentiellement admissibles au titre du Mécanisme en faveur des États fragiles  en vue de soutenir leur effort de redressement et en considération des besoins exceptionnels qui sont les leurs. Une enveloppe séparée des ressources provenant du FAD-12 est disponible pour des opérations régionales destinées à la promotion de l’intégration régionale en Afrique.

L’allocation des ressources du FAD aux PMR éligibles à bénéficier des ressources du FAD est un processus à quatre étapes :

• Premièrement, des ressources sont mises de côté pour les enveloppes dédiées aux opérations régionales, les États fragiles , et pour assurer une allocation initiale minimale de 5 millions d’UC pour le cycle triennal pour tous les pays.
• Deuxièmement, les ressources restantes sont allouées aux pays éligibles en utilisant la formule ABP qui comporte deux déterminants principaux, les besoins et la performance du pays.
• Troisièmement, une réduction est appliquée à toutes les allocations sous la forme de dons et le montant réduit est partiellement réalloué aux pays exclusivement FAD à l'exclusion des Etats fragiles.
• Quatrièmement, l’allégement de la dette, aux PMR admissibles, au titre l'Initiative d’allègement de la dette multilatérale est déduit de l’allocation du pays bénéficiaire, tandis que les ressources fournies par les donateurs pour compenser le manque à gagner du FAD sont ensuite réaffectées à tous les PMR exclusivement FAD.

A la fin du processus, un plancher de 5 millions d'UC pour le cycle de trois ans est appliqué à toutes les allocations finales.

Pour plus d'information sur le processus d'allocation des ressources au titre du FAD-12, veuillez visiter Mode d’affectation des ressources du FAD-12.

La BAD a organisé du 16 au 17 février 2012 un séminaire sur les systèmes d’allocation des ressources dans une Afrique en mutation.