D’une façon générale, la RDC risque de manquer la plupart des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) d’ici 2015, sans croissance économique vigoureuse et soutenue. En supposant un taux moyen de croissance économique de 5,3% (taux de la période 2002-2006), le niveau du PIB per capita de 1960 ne sera atteint qu’en 2060. Le renforcement du processus de paix ainsi que l’existence d’un Gouvernement reconnu par les principaux acteurs politiques suite aux élections démocratiques de 2006, constituent des atouts pour la RDC pour la promotion d’une croissance durable en vue de réduire la pauvreté. Par conséquent, les défis du Gouvernement actuel s’inscrivent dans le sens du rétablissement de la sécurité sur tout le territoire national et la poursuite des réformes qui demeurent une condition sine qua non pour une libre circulation des biens et services.

Politique de développement    

Pour faire face à ces défis, le Gouvernement a élaboré en 2007 un programme prioritaire à moyen terme (2007- 2011) reposant sur les grands chantiers prioritaires définis  par le Président de la République. Par la suite, le Gouvernement et les partenaires au développement ont convenu d’un Cadre d’Assistance Pays (CAP) qui a été présenté lors du Groupe Consultatif en novembre 2007. Les partenaires au développement tant bilatéraux que multilatéraux se sont engagés à fournir un appui soutenu à la RDC pour un montant total de 4 milliards de dollars E.U. pour les trois années à venir (2008-2010). Cependant, le niveau de besoins de ressources est tel qu'il nécessitera des efforts du Gouvernement pour (i) accroître la mobilisation des ressources intérieures ; (ii) assurer une gestion plus transparente des ressources publiques attirant plus d’appuis budgétaires ; (iii) améliorer la qualité et la programmation de la dépense dans un cadre de dépenses à moyen terme reflétant les priorités ; et (iv) mettre en place les capacités d’exécution des programmes conclus avec les partenaires extérieurs.

Stratégie de la Banque

L’intervention de la Banque pour la période 2008-2012, s’insère dans le cadre global de deux piliers, à savoir (i) l’appui à la bonne Gouvernance, et (ii) la promotion d’une croissance pro-pauvre. Pour la Banque, le choix de ces piliers découle du diagnostic sur les contraintes majeures du développement en RDC et les enseignements tirés de la mise en oeuvre de sa stratégie antérieure. Domaines d’intervention ciblés par la stratégie de la Banque sont : Pour le premier pilier : (i) l'amélioration du cadre de gestion des finances publiques à travers le renforcement du suivi de l'exécution des dépenses et la mobilisation des recettes publiques, (ii) la transparence dans la gestion des ressources publiques et naturelles, et (iii) l’amélioration de l’environnement des affaires qui pénalise fortement la compétitivité de l’économie congolaise. Dans le cadre du second pilier, la Banque favorisera : (i) le renforcement des infrastructures de base, notamment dans le réseau routier urbain et rural, (ii) l’assainissement et un plus grand accès à l’eau potable en milieu semi urbain et rural, et (iii) l’électrification. Cette stratégie demeure dans la continuité de celle adoptée au cours de la période 2005-2007 pour un pays post conflit et s'inscrit dans le cadre de la stratégie d’engagement accru de la Banque en faveur des Etats fragiles. La stratégie pour 2008-2012  a était conclue sur la base d’une allocation maximale de ressources pour le FAD XI de 177,33 millions d’UC sous forme de don.