Le nouveau Document de stratégie pays (DSP) pour l'Éthiopie, qui couvre la période 2006-2009, est aligné sur le nouveau Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP), connu sous le nom de Plan de développement accéléré et durable en vue d’éradiquer la pauvreté (PASDEP).

L'économie de l'Éthiopie demeure vulnérable aux chocs externes. En dépit d'une croissance impressionnante, l'économie du pays reste assez fragile. L'inflation, alimentée principalement par la hausse des prix alimentaires, a été élevée en 2008. En raison de la hausse des prix du pétrole à l'importation, les pressions sur la balance des paiements se sont intensifiées.

La sécheresse dans certaines parties du pays a contribué à des difficultés dans l'approvisionnement alimentaire et à la hausse des prix des produits alimentaires de base. La région Somali est la plus affectée du pays. La situation sécuritaire défavorable dans la région a exacerbé la crise alimentaire et humanitaire. Le gouvernement a mis en place des subventions sur le blé pour atténuer l'impact de l'inflation sur la population pauvre des villes et sur la population rurale vulnérable.

La pauvreté monétaire en Éthiopie continue de baisser. Et pourtant, le rythme des changements n'est pas assez soutenu pour garantir que le pays sera en mesure de réaliser l'objectif du Millénaire pour le développement en matière de pauvreté monétaire. Cette situation fait ressortir la nécessité d’une croissance économique accélérée.

Le gouvernement répond aux difficultés par un resserrement de la politique économique. Parmi les mesures qu’il a prises figurent une hausse des prix des carburants pour diminuer le poids que représentent les subventions aux carburants, un ralentissement de la croissance de la masse monétaire, l'adoption d'une politique budgétaire rigoureuse et la réduction de l'emprunt intérieur à un maximum de 2,5 % du PIB.

D'autre part, on note une amélioration sensible en matière de pauvreté non monétaire depuis le milieu des années 1990. Les gains en bien-être résultent d'un changement majeur de cap vers des dépenses publiques en faveur des pauvres, plus particulièrement pour l'éducation, la santé, l'eau et l'assainissement. L'augmentation des taux bruts de scolarisation dans l'enseignement primaire est particulièrement impressionnante. Toutefois, malgré les gains en bien-être, les indicateurs du développement humain de l'Éthiopie sont parmi les plus faibles du monde. Le bien-être des pauvres en Éthiopie reste notoirement à la merci de chocs externes en raison de la faiblesse des mécanismes de protection sociale.

Parmi les obstacles majeurs au développement économique, il convient de mentionner la faiblesse des infrastructures et de la productivité agricole, l'insécurité alimentaire structurelle, la dégradation de l'environnement et la faiblesse des capacités humaines et institutionnelles.

Les difficultés macroéconomiques auxquelles le pays est confronté offrent toutefois au secteur privé des possibilités pour jouer un rôle plus actif dans le financement de la croissance en Éthiopie, par exemple en matière d'infrastructure. La Banque africaine de développement est prête à jouer son rôle de catalyseur pour augmenter les flux de financements dans le secteur privé de l'Éthiopie.

Stratégie du Groupe de la Banque

La stratégie du Groupe de la Banque pour la période 2006-2009 visera à favoriser la croissance. L'accent sera mis sur trois piliers du PASDEP, à savoir le développement de l'infrastructure, la transformation de l'agriculture et la gouvernance. En ce qui concerne l'infrastructure, l'appui de la Banque ira à l'énergie, l'eau et l'assainissement ainsi qu'aux routes. S’agissant de la transformation agricole, la priorité sera accordée à la petite irrigation et au développement de l'élevage. Quant à la gouvernance, l'accent sera mis sur la consolidation de l’obligation de rendre compte et de la transparence dans la fourniture des services essentiels au niveau des administrations publiques locales.

Pendant la période (2006-2009), la Banque encouragera également l'intégration régionale associant l'Éthiopie et les pays limitrophes dans le contexte du NEPAD. Là, les priorités incluront l'interconnexion de réseaux électriques et les projets routiers.

Le bureau de la Banque en Éthiopie jouera un rôle majeur dans le suivi des projets et la résolution ponctuelle des problèmes qui se posent.