L’État somalien s’est effondré en 1991 des suites du déclenchement de la guerre civile. La Somalie était déjà sous le coup de sanctions en raison de ses arriérés. Les relations de la Banque avec la Somalie ont par conséquent été suspendues. Depuis 1991, la Somalie est le théâtre d’affrontements militaires ininterrompus entre différentes factions. La fragilité du gouvernement fédéral provisoire de Somalie s’est accentuée du fait de divisions internes.

En raison d'une guerre civile qui s'éternise et de l'absence de gouvernement central, l'économie somalienne s'est quasiment effondrée, malgré un potentiel économique non négligeable, et notamment des ressources importantes de pêche le long de sa côte.

En l’absence de services gouvernementaux, le secteur privé a comblé le vide en proposant des systèmes de télécommunications et d’autres services. Le développement de ce secteur privé dans un environnement aussi difficile en termes de sécurité et de structure institutionnelle a été considéré comme « vraiment remarquable ».

Le Groupe de la Banque africaine de développement n’a actuellement aucune opération en Somalie, à l’exception des dons d’urgence. Des contacts, tant formels qu’informels, ont été établis avec le gouvernement provisoire de la Somalie, bien qu’aucune opération n’ait été entamée.

Stratégie de la BAD pour la Somalie

L’assistance de la BAD à la Somalie est guidée par sa nouvelle Politique relative aux États fragiles. Elle sera donc déterminée par les progrès réalisés vers la restauration de la sécurité et la réconciliation nationale et politique.

La Banque a prévu de préparer une Note de dialogue pays pour la Somalie, qui définira dans quelle mesure elle viendra en aide au gouvernement provisoire de Somalie, et établira les conditions du retour à un engagement intégral et de la normalisation des relations avec le pays. Compte tenu de la situation actuelle de la Somalie, l’assistance devrait se limiter, dans un premier temps, au renforcement des institutions dans certains domaines clés. L’aide devra être axé sur le soutien au processus naissant de reconstruction de l’État.

Une fraction pouvant aller jusqu’à 20 % des 5 millions d’UC de dons constituant l’allocation de la Somalie au titre de la Onzième reconstitution du Fonds africain de développement pour la période 2008-2010 (FAD-XI) devrait être consacrée à cette action de renforcement de capacités, en cas de progrès dans la résolution du conflit.

La Banque est censée coordonner étroitement son travail en Somalie avec celui de la Banque mondiale, du PNUD et d’autres donateurs pour l’établissement d'un cadre d’appui coordonné à la reconstruction et la réhabilitation de la Somalie. L’échéancier de cette action sera fonction des progrès réalisés dans la restauration d’une paix durable, la reconstruction des institutions économiques de base et la mise en place d’un programme macro-économique susceptible d’être soutenu par les donateurs.