Le contexte macroéconomique  du Cap Vert est marqué à la fois par la décision des Nations-Unies de faire passer le Cap-Vert du groupe des Pays les moins avancés (PMA) à celui des pays à revenu intermédiaire (PRI) à compter de 2008, et une évolution favorable des indicateurs macro-économiques, imputable dans une large mesure à l’amélioration des politiques depuis 2001. Le pays ayant acquis récemment le statut de pays « mixte » à la Banque mondiale, et en vertu de la symétrie de notre politique de crédit avec celle de cette institution sœur, la Banque procédera à la reclassification du Cap-Vert au courant du premier trimestre 2009. La pauvreté est plus marquée dans les zones rurales, touchant plus de la moitié de la population rurale (51%), dont 30% de très pauvres. Les principaux déterminants de la pauvreté sont le chômage, le faible niveau de scolarisation et de qualification, la taille élevée du ménage, le secteur d’activité et le genre. L’incidence de la pauvreté est plus accentuée dans les ménages dirigés par une femme. Au plan sectoriel, l’agriculture et la pêche concentrent le plus grand nombre de pauvres, suivies du commerce et de la construction. En raison des restrictions imposées par les pays de destination traditionnelle, l’émigration s’oriente de plus en plus vers les zones urbaines, y entraînant un transfert de la pauvreté et des pressions en matière d’emplois, d’assainissement, d’habitats et d’autres services sociaux.

Politique de développement

Le Cap-Vert dispose d’indicateurs de santé et d’éducation relativement satisfaisants, par rapport aux autres pays du continent et aux pays à revenu intermédiaire. Le pays a quasiment atteint les ODM en matière d’éducation et pourrait réaliser ceux de la santé. Le système de protection sociale repose sur les travaux à haute intensité de main d’œuvre (FAIMO) et la sécurité sociale. Le programme du Gouvernement, fondé sur le DSCRP couvrant la période 2005-2007, vise à soutenir la croissance et réduire de moitié la proportion des pauvres à l’horizon 2015, à travers les cinq axes prioritaires suivants: (i) la promotion de la bonne gouvernance en vue de renforcer l’efficacité et d’assurer l’équité ; (ii) la promotion de la compétitivité, en vue de soutenir la croissance et créer des emplois ; (iii) le développement du capital humain ; (iv) l’amélioration des infrastructures de base,
visant l’aménagement du territoire, le développement régional et la protection de l’environnement ; et, (v) l’amélioration de l’efficacité et la soutenabilité du système de protection sociale.

La stratégie du groupe de la banque

S’inscrivant dans le cadre du programme du Gouvernement, la démarche sélective adoptée par la Banque pour orienter les interventions au cours de la période 2005-2007 a permis de retenir un pilier unique : promouvoir la compétitivité de l’économie et du secteur privé. La Banque y contribuera à travers : (i) l’amélioration du cadre macroéconomique et la modernisation de l’administration, grâce à la consolidation des réformes en matière de gouvernance et de gestion financière de l’Etat ; (ii) l’amélioration de la compétitivité des activités économiques, par l’accroissement de la productivité et l’accès à moindre coût aux facteurs de production de qualité, notamment l’électricité et la main d’œuvre ; et, (iii) la promotion des PME dans les secteurs de croissance, à travers l’assistance du guichet du secteur privé de la Banque. Le guichet du secteur privé de la Banque s’appuiera sur le contexte global d’amélioration du climat des affaires pour apporter une assistance au développement des PME, renforçant ainsi la synergie avec les opérations du secteur public de la Banque. S’agissant de l’amélioration de la qualification et l’adéquation de la main d’œuvre, le FAD pourrait envisager de renforcer le système de formation d’emploi en cas de performance satisfaisante du Cap-Vert et de disponibilité de ressources additionnelles.

Par ailleurs, la Banque maintiendra le dialogue avec le Gouvernement dans les domaines
suivants : (i) les questions relatives au suivi de la situation du Cap-Vert par rapport à son statut de PRI à compter de 2008 ; (ii) l’amélioration du climat des affaires et le développement des PPP dans les infrastructures et les secteurs sociaux ; (iii) la consolidation de la gouvernance ; (iv) les questions de genre ; (v) l’intégration régionale ; et, (vi) l’amélioration du portefeuille.