Revue des processus

Résumé : La présente note est le fruit d’une collaboration entre OPEV et les bureaux des Vice Présidents des Opérations. Elle a été préparée par un groupe de travail, constitué sous la présidence de OPEV, qui s’est penché au mois d’avril 2006 sur le niveau des arriérés de RAP surtout pour la période 1987-1995 en vue de proposer des voies et moyens de traiter ces arriérés en utilisant la méthode d’échantillonnage et d’établir une liste prioritaire des projets approuvés durant la période 1987-1995 devant faire l’objet de RAP.

Résumé : La présente revue porte sur le processus SAC en cours en Tanzanie, en Ouganda et en Zambie, ainsi que sur le processus Ha au Mozambique et en Éthiopie. La revue du processus peut être comparé à une photographie instantanée de ce qui s'est passé jusque-là et des expériences, perceptions et opinions des principaux acteurs. L'objectif visé est de tirer des enseignements sur la mise en oeuvre des SAC/Ha à ce stade et non de porter un jugement de valeur précoce sur ce processus complexe, qui ne sera entièrement évalué que lorsqu’il aura atteint sa maturité.

Résumé : Le rapport "Vers le comblement des lacunes des évaluations" (Réf. ADB/BD/WP/2005/123-ADF/BD/WP/2005/143 du 29 novembre 2005) avait été préparé par OPEV. Il avait identifié les insuffisances à combler pour mettre en place un système d’évaluation solide et crédible permettant d’évaluer efficacement l’impact des opérations du Groupe de la Banque sur le développement. Il a été soumis à l’examen du Comité Opérations et Efficacité du Développement (CODE), lors de sa session du 20 février 2006, pour avoir l’avis des administrateurs

Résumé : La présente revue, la première du genre, vise quatre principaux objectifs. Premièrement, elle évalue la politique, la structure et les orientations des RPP réalisées pendant la période 2000-2004. Deuxièmement, elle examine les processus de préparation, de consultation des pays clients et le degré de coopération entre les différents départements de la Banque dans la préparation et les processus de revue des RPP. Troisièmement, elle évalue le contenu de la série de RPP et détermine dans quelle mesure et à quel point elles ont pris en compte les questions de portefeuille, leur intérêt et leur utilité comme outil de gestion de la performance du portefeuille. Quatrièmement, elle identifie les leçons tirées et formule des recommandations sur la politique, le processus et la structure des futures RPP aux fins de renforcer leur contribution à l’établissement des rapports sur les résultats des opérations et à la formulation des futures stratégies d’aide de la Banque aux pays membres régionaux.

Résumé : La présente revue évalue les DSP de la période 2002-2004, au regard des six principes directeurs ci-dessus. Elle tient également compte du critère d’efficacité des DSP, en tant qu’outils de gestion et de planification à l’usage de la Banque. La revue tient en outre compte des enseignements tirés des efforts d’amélioration de la qualité de la nouvelle génération des DSP axés sur les résultats. Elle se fonde sur une série d’évaluations, sur documents, de 36 DSP (établis et approuvés au titre du FAD-IX) et d’autres documents de la Banque, de questionnaires et d’interviews individuelles avec des fonctionnaires sélectionnés de la Banque et des PMR, ainsi que de missions effectuées sur le terrain dans cinq pays. Une conclusion majeure de la revue est que les principes directeurs des DSP sont certes appliqués, mais la qualité des DSP varie considérablement.

Résumé : Cette étude doit être placée dans le cadre des efforts que mène actuellement le Groupe de coopération en évaluation (ECG) des banques multilatérales de développement (BMD) pour élaborer des normes de bonnes pratiques (GPS-good practices standards) servant à l’évaluation des opérations d’investissement dans le secteur privé, normes destinées à être appliquées par toutes les BMD en vue d’assurer la comparabilité des résultats d’évaluation et leur traduction en normes opérationnelles.

Résumé : Des efforts importants ont été déployés par les départements des opérations en vue d’éponger d’une manière définitive les arriérés de RAP. Cependant au mois de juillet 2004, ces arriérés se situent à 302 projets dont 218 ont été approuvés durant la période 1987-1993. Au niveau sectoriel, les arriérés de RAP se situent au niveau des secteurs agricole et de transport qui constituent une part importante du portefeuille du Groupe de la Banque. Ainsi, d’autres efforts devront être déployés en vue de limiter les RAP en souffrance à leur niveau minimal et parvenir au taux de 100% en application de la décision du Conseil et de la nome de bonne pratique des BMD.

Résumé : L'étude sur l'efficacité et l'efficience des systèmes de suivi et évaluation (SSE) des projets/programmes financés par le Groupe de la Banque vise un double objectif: (a) d’une part, améliorer l'efficacité de développement des opérations du Groupe de la Banque par une focalisation sur les résultats obtenus sur le terrain ; et (b) de contribuer au renforcement des capacités tant internes qu’au niveau des pays membres régionaux à travers les projets et programmes financés ainsi que dans le cadre de l’assistance à la mise en oeuvre des politiques et stratégies sectorielles de développement, d’autre part.

Résumé : Le présent document tente d'évaluer la procédure utilisée pour établir les rapports 1995 et 1996 sur la performance du portefeuille en ce qui concerne la réalisation des objectifs affichés. De cette évaluation, il se dégage la conclusion que, eu égard aux conditions dans lesquelles ils ont été préparés, notamment les contraintes de ressources humaines et l'insuffisance des connaissances en la matière qui prévalaient alors à la Banque, les deux rapports sont des documents relativement excellents. L'objectif visé par les deux rapports, qui était de fournir des informations sur l'état du portefeuille du Groupe de la Banque, a été atteint. Mais les données sur lesquelles étaient fondées ces informations, et donc leur qualité, sont douteuses sinon suspectes. Cette conclusion ne doit pas être considérée comme une critique des RAPP ni de la méthodologie de leur préparation, mais plutôt comme une contribution d'OPEV aux efforts menés dans toute la Banque pour améliorer la qualité du portefeuille.

Résumé : Il est noté dans la revue que les directives et dispositions de la Banque relatives au suivi et à la supervision des opérations sont adéquates et tiennent favorablement la comparaison avec celles des autres institutions sœurs. La revue relève également qu’un travail de mise à jour est en cours. L’étude considère aussi que l’objectif d’exécution d’au moins une supervision par an des projets est appropriée. Toutefois, la fréquence des supervisions devrait dépendre de la complexité des projets. Aussi, l’étude recommande–t-elle que la possibilité d’organiser plusieurs missions de supervision reste ouverte. L’étude n’en conclut pas moins que la fréquence et la qualité de la supervision des opérations de la Banque sont insuffisantes.

Résumé : La présente revue a constaté que le processus du RAPP continue d’améliorer la performance du portefeuille mais il existe encore des domaines d’amélioration qui sont les suivants: la mise en place du nouveau format d’évaluation tant attendu pour arriver à une méthodologie d’évaluation logique ; la nécessité d’introduire les questions de "qualité initiale" dans la définition du terme "projet à risque" et la nécessité de s’efforcer à réaliser une couverture de 100 % en matière de supervision des projets. Vu qu’OPEV harmonise progressivement ses notations avec celles des autres BMD afin d’assurer une comparabilité des résultats avec ces institutions, il est aussi souhaitable que les départements des opérations harmonisent leurs systèmes d’évaluation avec OPEV en vue d’obtenir une comparabilité interne des résultats des projets.

Résumé : Des efforts importants ont été déployés par les départements des opérations en vue d'éponger d'une manière définitive les arriérés de RAP. Au 3Q/09/97, ces arriérés se situent à 164 projets dont 84 ont été approuvés durant la période 1982-1986. Sur le nombre total de ces arriérés, 35 (soit 21 % ) sont en cours de finalisation en 199T, 43 (soit 26%) sont programmés pour 1998, 13 projets (soit 8%) sont situés dans des pays en conflits et 17 projets (soit 10%) ont vu leurs soldes de prêts annulés. Le reste, soit 56 projets (34%) n'ont pas l'objet de RAP pour diverses causes de retard. Ainsi, l'importance de ces arriérés n'a pas diminué de son ampleur, surtout au niveau des projets approuvés durant la période 1982-1986. Au niveau sectoriel, les arriérés de RAP se situent au niveau des secteurs agricole et de transport qui constituent une part importante du portefeuille du Groupe de la Banque.