• Référence: P-CM-FA0-003
• Date d’approbation: 15/09/2010
• Date de début: 15/09/2011
• Date d'évaluation: 10/09/2009
• Statut: ApprouvéAPVD
• Agence d'implémentation: ELECTRICITY DEVELOPMENT CORPORATION -EDC
• Emplacement: Etendue du territoire camerounais

Le projet découle du programme d'électrification rurale, qui couvre environ 649 localités dont plus de 91 chefs lieux d'unités administratives réparties sur toute l'étendue du territoire camerounais. L'option adoptée pour accroître l'accès des populations est l'extension des réseaux pour l'électrification rurale et celle des zones périurbaines. La construction d'une ligne HT et des postes HT/MT, la construction et l'extension de lignes MT pour leur alimentation à partir des réseaux HT existants les plus proches, soit l'implantation:

(i) de lignes mixtes MT/BT et BT simple,

(ii) des postes de distribution et des interrupteurs aériens associés,

(iii) la réalisation de branchements et l'installation des foyers d'éclairage public,

(iv) l'électrification des zones périurbaines, et

(vi) la restructuration du réseau de distribution de centres urbains. Des actions commerciales spécifiques seront réalisées, afin d'augmenter le nombre d'abonnés, de toucher le maximum de populations, particulièrement les plus défavorisées. Des compteurs à prépaiement seront installés, afin de réduire les pertes non techniques et la fraude et pour améliorer au mieux les indicateurs du secteur. La campagne d'information, éducation et communication (IEC) et les actions de maîtrise de la consommation d'énergie (MCE) contribueront à sensibiliser les abonnés à consommer moins et mieux l'énergie électrique disponible. Le programme de formation aura deux volets:

(i) une formation sur le tas qui sera dispensée aux homologues par l'ingénieur-conseil et les entreprises qui seront chargées de la réalisation des travaux, et

(ii) celle qui sera donnée par des institutions spécialisées à travers des modules de formation identifiés par l'Agence d'Electrification Rurale et la Direction Générale de l'Electricité. Toutes ces opérations vont contribuer à l'amélioration des conditions d'exploitation ainsi que la performance opérationnelle des principaux acteurs du secteur.

Par ailleurs, dans le cadre de l'aménagement hydroélectrique de Memve'ele (205 MW), il avait été retenu à la charge de l'Etat, la réalisation des travaux connexes dont la construction de la ligne d'évacuation de l'énergie, qui doit être interconnectée au Réseau Interconnecté Sud (RIS) du Cameroun, mais aussi avec les réseaux électriques du Nord du Gabon et de la Guinée -Equatoriale. Le Gouvernement du Cameroun a sollicité l'appui technique et financier de la Banque pour la réalisation de ce projet qui ne dispose actuellement d'aucune étude. L'opération porte sur la réalisation des études de faisabilité, d'APD et DAO y compris les EIES d'une ligne de 280 km en 225 kV du site du barrage de Memve'ele à Yaoundé. Il a été jugé nécessaire d'adjoindre cette étude au présent projet

Le Projet d'électrification rurale a été développé pour apporter une accélération à la couverture électrique du pays dans le cadre de la lutte contre la pauvreté et l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Le projet couvre l'ensemble des dix régions du pays. Par la signature du Plan d'Action National Energie pour la Réduction de la Pauvreté, le Premier Ministre Chef du Gouvernement a matérialisé la volonté politique du Chef de l'Etat d'améliorer le niveau d'accès des populations rurales aux services énergétiques en général, et plus spécifiquement à l'électricité. La situation particulière des zones rurales qui sont caractérisées par: une dispersion de l'habitat; un pouvoir d'achat limité, une consommation spécifique très faible (300 kWh/abonné/an, en moyenne), bref, un marché structurellement déficitaire est telle que les opérateurs privés ne pourront pas s'engager au développement de l'électrification rurale, sans un investissement initial de l'Etat, associé à diverses incitations particulières. Le présent projet se veut donc un début de réponse à ces préoccupations.

Le projet a été conçu pour répondre aux défis du secteur et s'inscrit dans le cadre de la stratégie d'assistance du Groupe de la Banque pour la période 2005-2009. En augmentant la disponibilité de services énergétiques abordables, le Cameroun se ménage de meilleures chances d'atteindre les OMD, car les services énergétiques ont un effet multiplicateur sur les services dans le domaine de la santé, de l'éducation, des transports, des télécommunications, de l'eau potable, de l'assainissement et de l'hygiène. Ils ont aussi des effets positifs sur la compétitivité économique par l'amélioration de la rentabilité économique et financière des investissements dans les activités génératrices de revenus et la productivité dans l'agriculture, l'industrie et le secteur tertiaire.

La réalisation du projet est justifiée par la nécessité de promouvoir la disponibilité d'une énergie électrique bon marché pour la satisfaction de la demande des populations en zones périurbaines et rurales. Il s'agira:

(i) d'accroitre la productivité des unités hydroélectriques concernées par la réhabilitation et le renforcement de la production;

(ii) de fiabiliser les différentes interconnexions, pour une plus grande contribution de l'hydroélectricité et plus tard de l'énergie importée dans la couverture des besoins énergétiques du pays, dans le cadre des échanges énergétiques avec les pays voisins;

(iii) d'augmenter la capacité de desserte du réseau national, pour une plus grande couverture du pays à travers la réhabilitation et l'extension des réseaux MT/BT;

(iv) accélérer le raccordement de la clientèle périurbaine et rurale par de nouveaux branchements et éclairage public; participant ainsi à la réalisation des objectifs de taux d'accès définis dans la stratégie sectorielle du pays. De plus, l'appui institutionnel permettra de mettre en œuvre les mesures d'accompagnement requises pour assurer l'exécution, la maintenance et l'exploitation des ouvrages du projet en zones rurales. Cet appui comportera des formations et soutiens logistiques indispensables à une exploitation optimale des ouvrages d'électrification rurale par les communes rurales

Au-delà de ces impacts directs liés à la réalisation des travaux, il y'aura des impacts après mis en œuvre qui sont diffus, mais suffisamment importants sur les plans social et économique, notamment: l'amélioration du cadre de vie; l'amélioration de la qualité de l'éducation; l'amélioration de la qualité des soins de santé; le développement des activités économiques rurales (agriculture, pêche, élevage, industrie agro alimentaire et petits métiers). Enfin, avec la possibilité de création de nouvelles activités génératrices de revenus en milieu rural, le projet contribuera à l'amélioration de la productivité rurale globale et à une nette augmentation du PIB et donc à la croissance. Les secteurs économiques observeront un gain de productivité certain, qui les rendra plus compétitifs et permettra de soutenir la croissance économique. De nouvelles activités pourront aussi être développées telles que l'informatisation, la communication (téléphonie, l'internet), les fax/photocopies et la menuiserie métallique.

Les avantages sociaux induits par la réalisation du projet concernent à la fois l'éducation et la santé, les femmes et les jeunes ainsi que les centres sociaux et de loisirs. Ces avantages sont nettement perceptibles dans des domaines comme l'urbanisation, la sécurité des biens et des personnes, l'exode rural et le renforcement de la sécurité alimentaire dans les zones rurales. Les établissements scolaires sont dépourvus de source d'éclairage régulière et permanente et travaillent dans des conditions difficiles et souvent précaires. La fourniture régulière de lumière grâce à l'électrification des localités améliorera les motivations des enseignants et des élèves avec comme effets bénéfiques, l'augmentation des taux de fréquentation et l'amélioration des résultats scolaires. Outre ces avantages, la fourniture d'électricité pourra se traduire pour les grandes localités par l'ouverture d'autres horizons, tant pour les enseignants que pour les écoliers, dans le domaine de l'information, de la formation et de l'éducation par l'internet.

Les formations sanitaires souvent sous-équipées, disposent d'équipements de conservation et de stérilisation (réfrigérateurs, réchauds, etc.) qui fonctionnent de façon intermittente au pétrole lampant. La fourniture de courant électrique aux centres de santé permettra d'améliorer de façon significative la conservation des produits pharmaceutiques, des vaccins, des produits sanguins et autres produits médicaux; elle permettra en outre l'installation dans les localités relativement importantes de nouveaux équipements sanitaires comme les appareils de laboratoire, de petite chirurgie et de radiologie. Il en résultera une amélioration des conditions de travail des agents de santé, une meilleure conservation des produits médicaux, une amélioration de la qualité des soins de santé et, comme effets induits, un accroissement du taux de fréquentation des formations sanitaires.

Les avantages socio-économiques concernent les centres de loisirs, les femmes et l'urbanisation. La fourniture de courant électrique améliorera le fonctionnement de ces centres et contribuera à en créer de nouveaux. En outre, elle permettra la création de salles de cinéma et l'éclosion de bibliothèques rurales. Le développement de ces nouvelles activités contribuera à générer de nouveaux revenus ainsi qu'à améliorer les conditions de vie et d'existence dans les zones rurales. Il en résultera un ralentissement significatif de l'exode des jeunes vers les centres urbains avec, comme effets induits subséquents, l'arrêt de la baisse tendancielle de la production agricole et la garantie dans les zones concernées de la sécurité alimentaire.

Dans la zone du projet, les femmes représentent environ 52% de la population rurale; elles sont responsables de la recherche de bois de chauffe, de l'eau potable, de l'éclairage domestique ainsi que de la transformation et la conservation des aliments et des produits agricoles périssables. La fourniture d'électricité contribuera à libérer les femmes de ces corvées quotidiennes et récurrentes en leur permettant de se consacrer d'avantage à d'autres activités génératrices de revenus ( coiffure, fabrication/commercialisation de boissons fraîches, lait et yaourt'..) susceptibles d'améliorer le niveau de vie des familles. En outre, la possibilité offerte par l'électricité pour l'utilisation d'appareils électroménagers renforcera cet affranchissement des corvées domestiques en améliorant les conditions de travail dans les ménages. L'utilisation de matériaux de construction compatibles avec les normes de branchement des abonnés domestiques contribuera à améliorer l'habitat. Associée à l'éclairage public, la fourniture de l'électricité aux localités concernées permettra de favoriser l'urbanisation et l'amélioration du cadre de vie des populations, l'extension des réseaux électriques et l'amélioration des finances des opérateurs, le renforcement de la sécurité des personnes et des biens.

Les services énergétiques favorisent la création d'activités génératrices de revenus comme le petit commerce, l'augmentation de la production et la productivité par l'usage des machines qui augmentent les rendements agricoles, et la diminution des pertes après récolte par la conservation des produits. Dans le secteur de l'éducation, l'électricité améliore la qualité de l'enseignement en permettant l'utilisation des outils éducatifs, pareillement, l'éclairage permet aux étudiants d'étudiés le soir.

NGUEMA-OLLO Jean-Baptiste - ONEC1

Source	Montant
FAD	UAC 31.640.000
Governement	UAC 6.440.000
Co-financier	UAC 20.910.000
Total	UAC 58.990.000