• Référence: P-DZ-HA0-002
• Date d’approbation: 22/11/2007
• Date de début: 21/11/2008
• Date d'évaluation: 10/10/2007
• Statut: En coursOnGo
• Agence d'implémentation:
• Emplacement:

Contexte

Dans le cadre de la modernisation de son système bancaire, l’Algérie a élaboré depuis quelques années un programme de développement de son système de paiement bancaire et plus particulièrement de la monétique. Un programme pilote de développement de la monétique au niveau de la région d’Alger est en cours d’achèvement et sera suivi par sa généralisation progressive à l’ensemble du territoire algérien. Ce programme a déjà fait l’objet d’un audit dont est ressortie une série de recommandations et de feuilles de routes dont la mise en oeuvre se poursuit.

Cependant, malgré toutes les mesures prises, d’importants retards sont constatées et les réalisations sont encore trop modestes. Plusieurs facteurs se situant au niveau de la maîtrise de la technologie, de l’organisation, de la cohérence des structures institutionnelles et de la commercialisation et du marketing sont à l’origine de cette situation.  2. Dans ce contexte, le gouvernement algérien a sollicité auprès de la Banque africaine de développement (BAD) une assistance technique en vue d’accélérer le développement de la monétique, et ce en ayant recours à un bureau d’études maîtrisant non seulement la technologie de la monétique mais aussi ses aspects organisationnels, institutionnels et juridiques ainsi que les techniques de commercialisation et de marketing des produits de la monétique.

Rationale

L’assistance technique va permettre d’accélérer le développement de la monétique, et ce en ayant recours à un bureau d’études maîtrisant non seulement la technologie de la monétique mais aussi ses aspects organisationnels, institutionnels et juridiques ainsi que les techniques de commercialisation et de marketing des produits de la monétique.

Objectif

Les objectifs spécifiques de l’opération sont: 

• L’identification et l’analyse selon une démarche systématique et rigoureuse des obstacles et des contraintes techniques, organisationnelles et institutionnelles qui sont à l’origine du retard de la monétique en Algérie ; 
• l’élaboration d’une solution cohérente et intégrale acceptable par toutes les parties prenantes ainsi qu’un plan d’action permettant de surmonter ces obstacles et d’assurer le développement de la monétique, et ce en tenant compte des leçons d’expérience d’autres pays ayant une situation comparable ;  
• la préparation des autorités algériennes à mettre en oeuvre cette  solution et à vérifier son efficacité et sa cohérence.

 

Description

L’assistance technique sera donc sous la forme d’une étude.  Elle sera fournie par un bureau d’études et portera sur trois  composantes majeures que sont :

1. le diagnostic ;
2. la conception d’une nouvelle architecture et d’un plan d’action ; et
3. la communication des résultats et tests d’efficacité. 

1. Le diagnostic consiste à approfondir l’analyse de la situation actuelle et à bien identifier les obstacles au développement de la monétique en Algérie. Pour se faire la mise en oeuvre et la conception des feuilles de routes établies sur la base de l’audit déjà effectué seront revues. L’analyse portera sur chacune des six banques publiques, l’actuel opérateur monétique interbancaire en Algérie et la SATIM. Le bureau d’études consultera tous les organes concernés par la monétique (le reste des banques, la Banque d’Algérie, la Poste, Algérie Télécom) et examinera toutes les  modalités de coordination de la monétique. S’agissant des autres banques, elles seront consultées mais pas diagnostiquées car leur situation non contraignante; 

2. La Conception d’une nouvelle architecture  consiste à concevoir une solution cohérente et complète et optimale intégrant tous les aspects de la monétique déjà mentionnés (techniques, organisationnels et institutionnels, juridiques, commerciaux) et tous ses opérateurs, compte tenu des meilleures pratiques au niveau international ainsi que des contraintes et des spécificités de l’Algérie. L’étude tiendra compte de l’existant, en particulier des feuilles de route déjà établies et proposera les mesures correctives permettant de les mettre plus rapidement en oeuvre. Cependant, cette étude devra être innovante en s’adressant aux problèmes non  résolus, notamment au niveau institutionnel et organisationnel. Des programmes d’action, de nouveaux schémas institutionnels et organisationnels, de nouvelles règles de fonctionnement ou de nouveaux textes règlementaires (compatibles avec les lois fondamentales du pays) et un plan de marketing seront présentés. 

3. Communication des résultats et tests d’efficacité: il s’agit de préparer les autorités algériennes et les responsables de la monétique à la mise en oeuvre de la nouvelle architecture et du plan d’action proposés, et ce pendant les trois premiers mois suivant la validation de leur validation par le comité de pilotage. Dans le cadre de cette composante le bureau d’études organisera et animera des ateliers de restitution et des ateliers destinés aux  principaux responsables de la monétique permettant de les préparer à assumer la phase de mise en #uvre.Il s’agira de sensibiliser l’ensemble des parties prenantes pour les amener à s’approprier la nouvelle architecture et le plan d’action afin d’en assumer la mise en oeuvre. Le bureau d’études vérifiera également la validité, l’efficacité et la cohérence de la solution proposée sur le plan pratique à travers des tests et des procédures bien définis. Au terme de cette phase, le rapport final ainsi que les délibérations des trois ateliers, y compris celui de la phase trois, seront soumis au Comité de pilotage pour validation.

Impact

Généralisation progressive à l’ensemble du territoire algérien du système de paiement bancaire et
de la monétique.

EGUIDA Kossi Robert - ORNB

Source	Montant
MICF	UAC 494.800
Governement	UAC 26.040
Total	UAC 520.840