• Référence: P-TN-K00-004
• Date d’approbation: 24/09/2010
• Date de début: 24/09/2011
• Date d'évaluation: 10/04/2010
• Statut: En coursOnGo
• Agence d'implémentation: GOUVERNEMENT DE TUNISIE MINISTERE DES FINANCES
• Emplacement: REPUBLIQUE DE TUNISIE

Questions Clés à examiner

les questions clés à examiner sont les suivantes:

(i)L'état récent de la situation des échanges commerciaux de la Tunisie avec les pays africains;

(ii)Les principaux obstacles au développement du commerce entre la Tunisie et ces pays;

(iii)Les options stratégiques concrètes pour développer les relations commerciales et le partenariat avec les pays de l'Afrique centrale, et le choix de la meilleure approche;

(iv)Les actions à mener par les différents intervenants dans les opérations d'exportation pour la mise en œuvre des choix stratégiques;

Méthodologie

Le travail va commencer, tout d'abord, par le recrutement d'un bureau de consultants pour la réalisation de l'étude. Ensuite, il y aura constitution d'un Comité de pilotage composée de représentants du Ministère du Commerce et de l'Artisanat, BAD, CEPEX, COTUNACE, UTICA, Chambre de Commerce. Le lancement de l'étude se fera dans le cadre d'une cérémonie où les membres du comité prendront connaissances des TDR et des différentes étapes de réalisation de l'étude et surtout aider à la réalisation du travail sur le terrain auprès des entreprises surtout.

Les actions à mener sont:

(i)La collecte des données récentes par secteur et par entreprise sur le commerce entre la Tunisie et les pays africains.

(ii)L'enquête auprès d'un échantillon d'entreprises exportatrices sur l'Afrique.

(iii)Des rencontres avec les responsables des structures d'appui aux exportations dans le pays: CEPEX,, COTUNACE, est également importante pour déceler les obstacles qui sont de nature à empêcher le développement des échanges (absence de stratégies claires pour intégrer les marchés africains, absence de cadres juridiques réglementant les relations commerciales, absence d'informations actualisés sur les marchés africains') et surtout discuter des marché et des produits cibles (activité à forte valeur ajoutée, services médicaux') par groupement et par pays.

(iv)Dissémination d'un rapport diagnostic préliminaire à mi-chemin, dans le cadre d'un atelier organisé par le Ministère du Commerce et de l'Artisanat, et qui comprendra, les résultats de l'enquête engagée auprès des entreprises, les marchés et produits cibles qui ont été identifiés et les performances des entreprises exportatrices sur ces marchés.

(v)L'étude finale disponible, au bout de quatre mois à compter de la date de recrutement du consultant, fera l'objet d'une présentation en présence des responsables du Ministère du commerce et de l'artisanat et des autres parties prenantes.

L'objectif de l'étude est de fournir les informations et les recommandations nécessaires pour la mise en œuvre d'un programme de développement et de renforcement du partenariat et des échanges des biens et services entre la Tunisie avec les pays du golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs.

Dans le cadre de la " Note d'orientation du XIème Plan et la décennie 2007-2016 ", le Gouvernement tunisien a adopté en 2007 un ensemble de choix stratégiques visant à renforcer l'effort de développement dans le pays. Le XIème Plan de Développement (2007-2011) constitue un palier important dans la réalisation des objectifs. Ce plan vise, entre autres,

(i) la consolidation de la stabilité de l'économie et le renforcement de son intégration dans le circuit international en vue d'améliorer ses capacités et d'accélérer la croissance ainsi que

(ii) l'adoption de politiques sectorielles répondant au mieux aux exigences de modernisation et de diversification du tissu économique. Ce Plan prévoit, également, de réaliser un taux de croissance économique annuel de 6,1% par un accroissement des exportations, des investissements privés et de la consommation. S'agissant des exportations, en tant que catalyseur de la l'intégration dans l'économie mondiale, le XIème Plan a ainsi fixé les objectifs de développement des exportations, à savoir: "l'évolution des exportations au taux moyen de 6,6% au cours de la période 2007-2011 et 7,4% pour la période 2012-2016; "la croissance des exportations de services dont la contribution devra passer de 28% en 2011 à 30% en 2016 du total des exportations de biens et services; "la contribution du secteur privé dans l'exportation qui devra atteindre 80% en 2011 et 87% à l'horizon 2016; Pour se faire, la Tunisie a engagé au cours de ces dernières années plusieurs projets et actions à caractère stratégique visant l'intégration progressive dans l'économie mondiale et la diversification de ses relations commerciales. A cet effet, le pays a signé plusieurs accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux . Par ailleurs, un programme d'appui à l'intégration 2009-2010 conclu récemment avec les principaux bailleurs de fonds multilatéraux connaît un début de mise en œuvre. Les résultats attendus de ce programme sont:

(i) la réduction des coûts de transactions et l'approfondissement de l'intégration commerciale aussi bien au niveau des biens que des services;

(ii) l'amélioration de l'environnement des affaires; et

(iii) l'amélioration de l'accès au financement bancaire. Le commerce de la Tunisie avec les pays africains reste limité bien qu'il a enregistré une tendance nette à la croissance ces dernières années. A l'échelle du continent, les exportations tunisiennes vers les pays africains ont augmenté de 28,7% entre 2007 et 2008 et 19,2% entre 2008 et 2009 . La part la plus importante de ces exportations va vers les pays de l'UEMOA avec près de 40 % sur la période 2007-2009 .

Toutefois, pour les pays de la Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale CEMAC, comme groupement régional africain, le rythme d'accroissement des exportations tunisiennes semble être plus soutenu avec près de 30 % et 33% respectivement pour les années 2008 et 2009 . Ces deux taux de croissance sont déjà supérieurs à ceux enregistrés pour les pays de l'UEMOA (avec seulement 16 % et 14 %). Le potentiel du développement des échanges de biens et services avec les pays du golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs reste important surtout avec les possibilités de croissance en 2010 dans ces pays. Selon les estimations récentes du FMI, dans le contexte de la crise économique actuelle, le potentiel de croissance dans ces pays tout comme l'Afrique Subsaharienne est plus élevé que dans les pays avancés, traditionnels partenaires de la Tunisie comme le montre le tableau ci-dessous.

Tableau (1): Projections de taux croissance réel 2008-2010 200820092010 Pays avancés0,8-3,80,6 Afrique Subsaharienne5,51,54,1 Pays de l'UEMOA3,93,43,8 Pays de la CEMAC4,31,73,0 Asie 7,67,58,5 Source: FMI, WEO Avril 2009

La Tunisie est déjà présente dans les pays africains avec déjà un marché en croissance pour les services d'ingénierie, de consultants, de santé et d'éducation ainsi que pour les matériels de construction. Toutefois, cette présence reste en deçà du potentiel qu'offre les pays de la région et surtout les pays du Golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs entre autres pour les raisons suivantes:

(i)Absence de stratégies et de programme de travail précis pour intégrer ces marchés africains.

(ii)Absence d'un cadre juridique réglementant les relations commerciales avec les pays africains.

(iii)Absence d'un cadre fournissant des informations actualisées sur les marchés africains.

Le renforcement de l'intégration commerciale avec ces pays africains fait partie des priorités du Gouvernement tunisien et l'exploitation du potentiel commercial des produits manufacturés, pourrait produire d'importants avantages pour la Tunisie et les pays africains (marchés, internationalisation des firmes tunisiennes, etc.). Pour cela, préparer le cadre juridique pour l'intégration des groupements régionaux tels que le COMESSA, SACU, CEMAC constitue une priorité, tout comme la préparation d'un programme spécial pour certains pays (Angola, Congo) en vue de les intéresser aux produits tunisiens. Plus particulièrement, l'organisation de foires spécialisées dans certains secteurs (matériaux de construction, industries agro-alimentaires, etc.') et la préparation d'études spécifiques sur le " produit-pays " pourraient être très utiles pour la conquête de nouveaux marchés. Le secteur (énergie, eau potable, assainissement, entreprises de construction et des travaux) présente également des opportunités d'investissement énormes dans les pays du golfe de Guinée, de l'Afrique centrale et des grands lacs.

Les principaux résultats attendus sont:

(i)L'état récent de la situation du commerce de la Tunisie avec les pays africains est connu;

(ii)Les principaux obstacles au commerce entre la Tunisie et les pays africains sont identifiés;

(iii)Les options stratégiques concrètes pour booster les exportations de bines et services sont discutées et la meilleure approche choisie;

(iv)Un plan d'action axé sur les résultats pour mettre en œuvre l'option stratégique retenue est défini ainsi que les cations prioritaires à moyen terme.

(v)Les types d'opérations pour mettre en œuvre les prioritaires de manière efficace.

LUMBILA Kevin Numbi - OSGE2

Source	Montant
MICF	UAC 323.377
Governement	UAC 17.020
Total	UAC 340.397