Réduction de la pauvreté
La vision de la Banque et le plan stratégique préparé en vue de sa mise en oeuvre mentionnent clairement que la réduction de la pauvreté est l’objectif primordial.
La politique de réduction de la pauvreté prend en compte les expériences de la Banque des dix dernières années dans les pays-membres (PMR) et ses partenaires du développement. Ainsi, la réduction de la pauvreté est au centre des Documents de Stratégie Pays (DSP), de ceux de l’assistance de la Banque pour la préparation et la mise en œuvre des Documents de Stratégie Pays de Réduction de la Pauvreté (DSPR), les objectifs de développement du Millénaire, l’Initiative de l’Eau, le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) et les efforts internationaux pour atteindre le développement réel par une meilleure harmonisation des politiques, des programmes et des procédures.
En plus, les améliorations de la qualité à l’entrée des interventions, le développement effectif des politiques gouvernementales en matière de réduction de la pauvreté ainsi que l’inégalité des salaires minimum sont des composantes importantes du cadre de l’évaluation des politiques et des institutions des pays (EPIP).
Ce cadre est utilisé pour les allocations de ressources aux pays africains pauvres et comprend des politiques axées sur la stabilité macro-économique, la réduction de la pauvreté, la bonne gouvernance, et l’égalité des genres. Des efforts sont également entrepris pour s’assurer que l’impact sur les programmes et projets sectoriels de réduction de la pauvreté, tels que l’agriculture, l’éducation, la santé et les équipements collectifs est effectif, contrôlé et de qualité. A ce propos, comme indiqué ci-dessous, l’application de la politique de réduction de la pauvreté doit permettre l’efficacité des interventions de la Banque sur le bien-être des pauvres et la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement dans les pays membres régionaux.
Pour optimiser l’impact de ses interventions, la Banque a préparé une politique en matière de réduction de la pauvreté, qui a été approuvée en février 2004 par le Conseil.
Politique du Groupe de la Banque en matière de réduction de la pauvreté, février 2004
Cette politique comprend un ensemble de principes directeurs basés sur les éléments essentiels des nouveaux cadres conceptuels et stratégiques. L’orientation du document de politique n’est pas de redéfinir les prescriptions politiques concernant les politiques existantes, mais de renforcer leurs dimensions de la pauvreté en prenant en compte les nouvelles approches au niveau national et international.
Le principal objectif de cette politique est de fournir un cadre d’action en mettant la réduction de la pauvreté au centre de l’aide de la Banque à ses pays membres régionaux. Ceci concerne en particulier le cas de ses efforts pour préparer, mettre en œuvre et évaluer leurs DSRP ainsi que la réalisation des objectifs de développement du millénaire.
Sur le plan opérationnel, cette politique démontre l’importance de créer un lien entre les programmes des pays et le processus des DSPR. Ayant pour résultat que les nouveaux DSP établissent des diagnostics de la pauvreté, des priorités sectorielles, des estimations de coûts et des indicateurs de résultats spécifiés dans les DSPR. En plus, la préparation et la mise en œuvre des DSP demande plus de lien avec les institutions nationales, les instruments de prêts tels que les approches sectorielles (SWAP) et si possible le soutien budgétaire.
La nouvelle politique assure également la cohérence entre les activités du cycle des projets et les dimensions de la participation des DSPR. Cet aspect implique grande participation des opérations dans l’identification, la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des projets ainsi qu’au soutien à l’analyse de l’impact social et aux DSPR sur la pauvreté.