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Afrique de l'Ouest Policy Note - Note 4, Dec 2015

12-jan-2016

Bien que les PPP soient souvent salués comme étant la meilleure voie vers le développement des infrastructures, curieusement, les décideurs comprennent peu ce que ceux-ci impliquent. Cet état de choses est encore plus évident dans les situations de fragilité. Le premier objectif du présent document est de permettre de mieux comprendre les PPP dans les États fragiles ou à faible revenu en montrant ce que les PPP sont dans la pratique. Le deuxième objectif principal du document consiste à mettre en évidence les avantages et les écueils des PPP, les appliquer aux réalités de la Guinée-Bissau et formuler des recommandations sur la meilleure manière de procéder pour leur développement dans le pays. L’analyse affirme que la mise en place d’un cadre de PPP viable en Guinée-Bissau est une tâche à moyen et long terme qui doit être entreprise graduellement. Des améliorations continues – plutôt que de grands bonds en avant – sont recommandées, notamment la nécessité i) d’établir des principes réglementaires de base ; ii) de débuter modestement, et par la suite, affiner l’approche sur la base des leçons apprises ; iii) d’élaborer un processus administratif prévisible et renforcer les capacités des acteurs compétents du secteur public ; iv) d’accumuler de l’expérience en termes de responsabilité financière et d’améliorer la gestion des finances publiques ; v) de clarifier les mécanismes institutionnels dès le départ ; et vi) d’exploiter l’expertise des partenaires au développement à mesure que les capacités locales sont renforcées. Le but final consiste à aller au-delà de l’approche « projet par projet », à mettre en place un système de planification, d’exécution et d’exploitation des PPP.

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